府中市リサイクルプラザの整備事業（２９６億円）が入札不調で再公告に・・全国でも増加する公共工事の延期と白紙、その背景にあるもの（府中市議　国民民主党　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★府中市リサイクルブラザ（四谷）の改修工事の入札不調の理由とは

府中市にあるリサイクルプラザ（四谷６丁目）は、今年度予算のなかで同プラザの整備・管理運営事業費（リサイクルプラザ改築にともなう実施設計、建設工事および管理運営業務委託）として、今後、令和３０年度までの間に、２９６億８９００万円を、債務負担行為※として計上しています。あわせて「発注者技術支援委託料、監理委託料」として債務負担行為として、２億２９００万円（令和１３年度まで）も予算計上しています。しかしながら、１回目の入札が不調におわり、再公告をする事態になり、改修工事の計画も延期されています。こうした背景には、各地の公共工事の入札不調の原因と同様、工事費用の高騰と人手不足が主な理由として考えられます。

～府中市のリサイクルプラザ整備基本計画について～

府中市の中間処理施設である府中市リサイクルプラザについて、施設の老朽化が進み、施設の維持管理が困難になってきているとともに、選別棟や資源棟などの各機能が分散して配置されており、廃棄物の効率的な処理等に係る課題も生じていました。このことから、市では、府中市リサイクルプラザに搬入される全ての廃棄物処理機能を集約した新たな施設について、事業手法や当該施設の整備及び運営に必要な事項を整理するため、府中市リサイクルプラザ整備基本計画を策定し、今回の整備事業計画の実施になったものです。⇒　府中市リサイクルプラザ整備計画概要

★全国の自治体で相次ぐ公共工事、再開発事業の延期・・背景に工事費高騰、人手不足で入札が不調に

先日の読売新聞に「街づくり　物価高が直撃」との見出しで、全国の自治体の「市街地再開発事業」が、工事費高騰の影響で計画の見直しを余儀なくされているとの記事があります。事例では「函館駅前東地区市街地再開発事業」では、「閉店した百貨店跡地に２５階建てマンション、ホテル、市民向けイベント施設などを整備、２６年開業予定だった」ところ、「事業費は認可時の１７６億円を大幅に上回る見込みで、２９年５月を予定していた完了時期も３０年度以降にずれ込む見通し」とのことです。

他にも都内では中野区では、中野サンプラザ周辺再開発事業が暗礁に乗り上げ、「認可前に計画が撤回、中断となるケース」とのことです。「周辺の再開発事業は昨年、工事費が当初想定の２６３９億円を９００億円以上うわまわることが判明」「今年６月に事業予定者との基本協定を解除した」とし、大幅な見直しが生じる可能性があるとのことです。また近隣では、小金井市の新市庁舎建設も入札が落札せず、計画が進んでいません。

★分譲マンションと抱き合わせの自治体再開発事業が限界に

同記事では「近年の再開発事業は、建物の７割前後を高層マンションなどの住宅が占め、マンションの分譲を中心に収益化を図るのが、『宝石』となっていたが、h動産協会によると、再開発事業を行う不動産業者からは、マンション価格を値上げすると買い手がつかず、『採算が成り立たない』などの声が相次いだ」とあります。記事では「マンション分譲で収益化を図る手法は限界をむかえている」「産業拠点など幅広い目的の施設も検討し、採算の選択肢を広げることも重要」（都立大の饗庭伸教授）のとの意見もあります。

★再開発事業の停滞は、下請け業者が苦境に陥り建設業の倒産増加の原因に

また同記事によると、市街地再開発事業の縮小、遅れは下請け業者にも影響がおよび、「小規模、零細の建設業者の倒産が増えており、東京商工リサーチによると、２４年の建設業倒産は過去１０年で最多の１９２４件になり、うち６割が小規模零細業者」とのことです。「大規模プロジェクトが長期化すれば、工事が完了するまで支払いを受けられない下請け業者は収益が悪化し、苦境に陥る」「再開発組合や地元自治体は、下請け業者の資金繰りを支援するなどの対策を考える必要がある」（東京商工リサーチ情報部長）としています。（参考、１２月５日付、読売新聞）

～府中市の場合この間、３つの大型公共事業（新市庁舎建設、府中駅南口再開発事業、新学校給食センター建設）を２０１０年代から２０年代にかけて実施していたこともあり、今日ような物価高騰の影響をうけずに、順調に計画が進みました。しかしながら今後は、多難なケースが十分に考えられます。小中学校の学校校舎改築計画、分倍河原駅再整備事業、新総合体育館建設などの大型プロジェクトについては、物価高騰と人手不足が原因となり、建設工事の停滞も予想されますが、今後各地の状況も踏まえ、また議会でも取り上げたいと思います。（府中市議　ゆうきりょう）

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