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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★夏休み期間中に開催される子どもむけ体験学習の場に、公立図書館を提供する自治体も

先日の読売新聞に地域の公立図書館が、この夏休みに子どもたちの体験学習を支援する取り組みについて紹介しています。同記事では横浜市内の公立図書館全１８館が夏休み中に、小中高生を対象とした体験イベントを開催。司書体験をはじめ工作教室、小説を書くワークショップなどを企画する様子を伝えています。また都内では杉並区が「区立宮前図書館では、夏休み期間中の午前中、３階の講座室を小学生の居場所として開放。会話もOK,漫画本やボードゲームも用意されている」「この部屋は年間通じて週１回、夕方に１０代むけの「TEENSルーム」として子どもたちの開放している」とのことです。

また千葉県の四街道市でも公立図書館で夏休み中に「朝飯図書館」を実施、「開館前の午前７時半から、集まった小中高生らに、おにぎりとみそ汁などを振る舞う企画で、賛同する市内企業や千葉大学などが協力する」しているそうです。

★家庭状況や経済格差の原因による、子どもたちの体験格差が広がる今日

この記事にもありますが、昨今の家庭状況や経済格差などを背景に、子どもの体験活動の機会の差が顕著になっており、夏休み中の子どもたちの生活環境の維持が課題となっています。「こども家庭庁はこの５月に、子どもが安心して涼しく過ごせる居場所の確保などを全国の自治体に依頼」「文科省は７月に、図書館、学校施設などを夏休み中のこどもたちに開放することや、体験活動を充実させることを都道府県に要請した」とあります。（参考、読売新聞８月１８日付記事）

～こどもの体験格差が問題となっている今日、自治体が図書館などの公共施設を子どもたちに開放、提供することで、様々な体験学習の場を設定することは大変有意義なことです。またこうした企画に市民、民間企業、大学、団体などと協働して行うことで、さらに地域社会に子どもたちが参加することにより、地域との絆を体験する場にもなります。その意味で、府中市には市内１１ヶ所の地域文化センターがバランスよく配置されていて、複合的な機能を有する利点もあることから、ぜひ夏休みの子どもの居場所の提供において、さらなる充実した機会提供について、要望していきたいと思います。（ゆうきりょう）

★府中市・地域文化センターの「4つの大きな特徴」

東府中市にある11箇所の「地域文化センター」は、単なる公民館ではなく、「市役所の窓口」「公民館」「高齢者福祉館」「児童館」「図書館」の5つの機能が一つになった、全国的にもユニークな全世代型の複合施設です。子どもからお年寄りまでがワンストップで利用でき、地域の交流・学習・行政手続きの拠点として機能しているのが最大の特徴です。（以下、生成AIから作成）

１，5つの施設が合体した複合力ある施設

1つの建物の中に、以下の機能がすべて揃っています。

①市役所の窓口： 住民票や戸籍の写し、印鑑証明などの発行がその場で可能です。

②公民館： 会議室や和室、料理講習室などを有料（数百円〜）でサークル活動等に利用できます。

③高齢者福祉館： 高齢者の方が憩い、健康維持や仲間づくりができるスペースがあります。

④児童館： 乳幼児向けのキッズルームや遊戯室があり、雨の日でも無料で親子が遊べます。

⑤図書館： 施設内に図書館（または分館）が併設されており、本の貸出・返却が身近に行えます。

２，地域福祉・相談の「最前線基地」

文化センターの11のエリア（圏域）は、府中市の福祉や地域活動のベースとなる公式な「圏域（福祉エリア）」に指定されています。全世代を対象とした福祉コーディネーターが配置されているほか、高齢者の総合相談窓口である「地域包括支援センター」の担当エリアとも完全に連動しており、困りごとの相談がしやすくなっています。

３，住民主体の「防災・コミュニティの拠点」

災害時に備え、文化センターの11圏域ごとに自治会や町会が集まる「自主防災連絡会」が組織されています。地域ごとの強み・弱みをまとめた「防災カルテ」の作成など、地域の防犯・防災ネットワークの核としても活用されています。

４，出張所機能を持つ「2大拠点」の存在

１１施設のうち、白糸台文化センター（東部出張所）と西府文化センター（西部出張所）の2箇所は、通常の窓口業務に加え、「転入・転出・転居届」や「戸籍の届け出」も行える強力な出張所機能を持っています。

★夏休み期間中も子どもむけ特別企画などが、各文化センターで実施されています

府中市にある11か所の地域文化センターでは、夏休み期間中に子ども向けの様々な特別企画や教室が毎年実施されています。ものづくり、調理、スポーツなど、夏休みの自由研究や思い出作りができる単発講座が各センターで企画されています。

５，主な企画・イベント内容（一例）

過去から今年にかけて、各センターでは以下のようなバラエティ豊かなプログラムが開催されています。

①工作・アート系

住吉文化センター：夏休み子ども工作教室・木工教室

武蔵台文化センター：夏休み子ども教室（陶芸・美術）

是政文化センター：子ども木工教室・夏休み特別工作プログラム（砂絵や科学工作など）

西府文化センター：子どもものづくり教室「銅板レリーフをつくろう！」

片町文化センター：子ども紙ねんど教室

②クッキング系

白糸台文化センター：子どもクッキング教室（全3回）

押立文化センター：子どもパン作り教室

③体験・教養・その他

中央文化センター：子どもニュースポーツ体験、アンガーマネジメントキッズプログラム

白糸台文化センター：みんなでシネマ上映会（映画会）

６，利用にあたっての注意点

①事前申込（抽選制）が多い
多くの講座は7月上旬〜8月上旬頃に事前の申し込み期間が設けられており、定員を超えた場合は抽選になります。

②対象年齢の確認
「小学校3年生〜6年生向け」など、講座によって対象学年が細かく決まっています。

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★羽村市が市内の児童館３館の開館時間を週１回延長して、「中高生タイム」として活用へ

先日の東京新聞多摩版に羽村市が、中高生の居場所づくりとして、市内の児童館３館の開館時間を週１回延長する「中高生タイム」を始めたとの記事がありました。記事では「延長時間帯の利用は中高生のみ対象」で、３つの館については、曜日ごとに延長する日がきまっているとしています。記事では「羽村市によると、国の改正児童館ガイドラインが昨年４月に施行されたことなどにともない、市は居場所づくりの新規事業として中高生タイムの実施を決めた」としています。（参考、東京新聞多摩版８月２０日付）

★国の「改正児童館ガイドライン」とは

地域の児童福祉施設である児童館の運営理念、活動内容、職員のあり方などを示した公的な指針（ガイドライン）の見直し版です。（以下、生成AIから）

直近では、こども家庭庁から2024年12月3日に改正通知が発出され、2025年4月1日より施行されています。主な改修の背景とポイントは以下の通りです。

１，改正の主なポイント

①こどもの権利の尊重と意見反映
「こども基本法」の理念を反映し、年齢や発達の程度に応じて子ども自身の意見を尊重し、子どもの最善の利益を最優先に考慮した運営・育成を行うことが明記されました。

②「こどもの居場所づくり」としての機能強化
政府が閣議決定した「こどもの居場所づくりに関する指針」に基づき、18歳未満のすべてのこどもが安心して過ごせる身近な居場所としての役割が再定義されました。

③安全対策と性被害・虐待防止の強化
施設内や事業所職員による児童虐待・性被害の防止策の徹底、権利侵害された際の相談・対応方法をあらかじめ子どもたちに周知することなどが義務付けられました。

④職員の資質向上と学習
運営主体を含め、職員が主体的に「こどもの権利」について学ぶ機会を設けるなど、支援の質を向上させる責務が強化されました。

★児童館の遊具改善など、こどもが居たいと思える居場所にしたい（ゆうきりょうの市に対しての要望提案から）

府中市内には１１の地域文化センターもあり、児童館機能を有しているほか、遊戯室など多様な活用を図れる機能をがあります。この羽村市のケースを参考にすれば、府中でもニーズの高い、中高生の居場所の確保が施策として実施できるのではないでしょうか。

また国の指針のなかでは、こどもの居場所づくりについて「既存の地域資源を活かした居場所づくり」という項目があり、そのなかには「児童館、児童遊園、公民館、図書館、青少年教育施設や団体、学校、教育支援センター、放課後児童クラブ、公園の活用、高齢者や障碍者の社会福祉施設、学習生活支援事業、重層的支援体制整備事業などの活用が考えられる」、との指摘があります。

そこで私は、市内にある既存の地域資源を活かした居場所づくりについて、新たな改善策として①現状の文化センターにある児童館に備えている、こども向けの遊具設備などの改善、拡充を提案したいと考えています。

★児童館の遊具改善などを求める保護者の方からの声から

①「府中市内の文化センターの遊戯室には、充分な数のボードゲームがありません。オセロ、将棋くらいです。オセロ、将棋があれば充分だと思う方もいるかもしれませんが、時は流れ、いまの子どもたちは、ファミコン世代と違って、文化センターにSwitchの電子ゲームを持ってくることができます。それを目的に集まることもあります。それが悪いとは言いませんが、複数で楽しめるボードゲームをもっとたくさん設置して、画面を見る目を休ませて、児童同士のコミュニケーションを増やしてほしいと思います」。

②「市内には不登校児が朝からひとりで過ごせる児童館がありません。共働きやシングルマザーで、不登校の児童が朝から子供だけで家庭で過ごすことも散見されます」。

③「押立町にある地域文化センターには、学校が終わった放課後の時間から遊戯室に指導員が平日在籍していて、子どもたちが集まって卓球をすることができ、またオセロと将棋の貸出や、塗り絵もできます。竹馬は外でできるようになっていて、すでに子どもたちの居場所になっています」。

④「白糸台文化センター、紅葉丘文化センターでも遊戯室には、そういった児童が過ごせる場所があると思います。ただ、ボードゲームは充実しておらず、漫画などもありません。部屋には大きなブロックの遊具もありますが、こどもが0歳の時から変わらず、その時から随分汚れていたので、10年以上経過してしおり老朽化しています。管理されてないので新しいものを購入してほしいと思います。放課後に遊戯室へ行く魅力が少ないこと、充分に体を動かす場所もないように思います」。（以上、市民の方の声より）

～これらのお声、ご要望については、以前、市議会一般質問で取り上げたことがあります。また子ども、中高生の居場所については、私も一般質問をしましたが、複数の議員さんも質疑要望され、また国もこども家庭庁の方針で、重点化している施策でもあります。私はこれまでも国立市の矢川プラスなどを見学し、こうした施設の必要性について、今後も市に要望していきます。