14 6月

(府中市)小中高生自殺対策・・官民協働で、横の行政機関が連携して小中高生の自殺防止対策を(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

★足立区が23区で初の自殺対策協議会設置、小中高生の過去最多の自殺者数に危機感

先日の読売新聞多摩版に、都内の足立区が子どもの自殺対策に取り組む協議会を7月に設置するとの記事があります。記事によると、これは昨年6月に成立した改正自殺対策基本法によるもので、23区でも初のこととのことです。記事では「協議会の名称は『子どものこころ・自殺対策協議会』として、区の教育委員会や保健センター、各学校に加え、NPO法人『自殺対策支援センターライフリンク』、区内の医療機関など計66機関で構成する」とあります。

★個人情報保護の観点から、これまでできなかった、関係行政機関による連携が可能に

同記事では「学校や医療機関などから自殺につながる恐れがある子どもの情報を収集し、ケースに応じて児童精神科医らのチームが対応に当たる。自殺未遂、薬のオーバードーズ(過剰摂取)、リストカットなど緊急性の高い事案は入院措置をとる」として、「従来、子どもの自殺につながる恐れがある情報は、個人情報保護の観点から機関をまたいで共有されにくかった」「このため、政府が今年4月から都道府県や区市町村単位で関係機関と連携する協議会が設置可能となった」そうです。

この記事にもありますが、小中高生の自殺者数は、25年度に全国で538人にのぼり、過去最多となったとあり、足立区内でも10歳代の自殺者数が21年の2人から24年と25年は各8人に増加、過去最多となったそうです。足立区では関連経費約1300万円を盛り込んだ補正予算案を計上する予定とのことです。(参考、読売新聞多摩版6月13日付)

★府中市にも自殺防止対策計画などはあるが・・行政と民間が力をあわせて連携を

私も以前、市議会の一般質問で市の自殺対策への取り組み強化を求めて質疑をしましたが、当時はコロナ禍以前ではありましたが、市の自殺対策、相談窓口の体制などについて新たな取り組みの強化が求められていました。

すでに府中市も自殺総合対策計画を立案していますが、当時の質疑で私は①自殺防止は庁内各課の連携が大事であり、生活困窮の状況を認識できる部署である生活援護課、納税課をはじめとする、幅広いセクションと連携してほしいこと、②同時に行政だけでは対応しきれない課題もあり、ぜひNPO団体、民間、市民団体などとも連携してほしい、③15歳~30歳代にかけて死因の一番の理由が「自殺」であり、若者対策をぜひ強化してほしい。④神奈川県座間市で起きた事件(自殺を願望する9人の若者がSNSを悪用されて、殺害された事件)にあったが、SNS対策をぜひ強化してほしい、⑤自殺予防策として、ゲードキーパーの養成を強化してほしい、⑥自殺未遂者、自死遺族への支援を具体化し、強化してほしいことなどを要望しました。

行政による自殺防止対策は、どの自治体もあまり成果をあげていないような様子が伺え、行政だけの力では自殺防止対策は困難だと思います。多摩地域では日野市がNPO団体との間で、自殺防止の包括連携協定を締結し、取り組んでいることは大変意義あります。府中市においても、ぜひ官民連携による自殺防止対策を府中市においても、検討できないものか、今後も要望したいと考えるものです。 ※ 府中市自殺防止対策概要

~府中市でも自殺防止月間を毎年設定していますが、形式的にとりくみになっている感を否めません。小中高生の自殺者数が過去最高を記録するということは、その自殺者予備者数も相当数いると思われます。今後はぜひ官民協働による自殺防止対策の具体化を、今後求めたいと思います。(府中市議 ゆうきりょう)

※ゆうきりょう のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス yuki4551@ozzio.jp  電話090-4136-7642(電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします) 住所・・府中市紅葉丘2-6-3、メイプルタウン吉野D202

※ ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合もあります。お気軽にお声をおかけください。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

金曜日・・京王線多磨霊園駅北口、※原則、朝8時まで

03 1月

府中市 府中囃子 令和8年元旦 幸町住宅街を、おけど太鼓を打ち鳴らして新年のごあいさつ(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

市民のみなさん、あけましておめでとうございます。今年もこれまで通り、府中市議会議員、ゆうきりょうは「毎日ブログで情報発信」「毎朝駅頭」(中止の場合もあります)をテーマに、精進していく決意です。今年もどうぞよろしくお願いいたします。

★府中市幸町の住宅街を囃子で練り歩き

私は今年、令和8年元旦も毎年参加させていただいている、府中市幸町の青年会組織、馬場先青年会のみなさんに交じって、府中囃子をされている皆さんと共に、幸町の住宅街をおけどの太鼓を、打ちならしながら練り歩きました。

私は2018年の8月から幸町で府中囃子をされている住民のみなさんの仲間に入れていただき、囃子の練習をしています。昨年と一昨年には、芸術劇場で開催している府中囃子保存会主催の「囃子の競演」にも、馬場先青年会のみなさんに加わって、おけど太鼓を演奏させていただきました。

★府中市の無形文化財に指定されている府中囃子

府中市には、府中囃子保存会という創立50年をこえる組織があり、府中囃子は市の無形文化財に指定されています。市内に23の支部があるそうで、府中囃子保存会のHPによれば「府中囃子は長い歴史をもつふるさと府中の郷土芸能です。府中囃子には目黒流と船橋流の2つの流派があり、大国魂神社を境に宮西が目黒流、宮東が船橋流がある」としています。また5月の「くらやみ祭り」では、5月4日に「囃子の競演」が企画され、市内を山車とお囃子がにぎやかに街を飾ります。

この府中囃子は昭和58年(1983)年4月22日には府中市の技芸に指定もされ、市民芸術文化祭での競演会、5月の例大祭、9月の栗祭りをはじめ、市内にある府中囃子保存会の各支部が、それぞれの地域で正月や節目の時期にお囃子を披露されています。

私は幸町でお囃子を習っているご縁もあり、幸町親交会(町会)の特別会員兼役員をさせていただいており、町会有志の方々と幸町の街路を太鼓を打ちならしながら、獅子舞が各ご家庭に「ごあいさつ」に伺うものです。その後は、保存会の新宿山谷支部(新町)の方々が集う場に赴いて、新年会にも参加させていただきました。

府中市の良き伝統である、府中囃子は無形文化財であり、これを引き継いでつなぐ人がいなければ、なくなってしまうものです。私も微力ながら府中囃子を受け継いでいけるよう、今年も精進する思いです。(府中市議 ゆうきりょう)

★「おけど太鼓(桶胴太鼓)」とは(生成AIより)・・・和太鼓の一種でその名の通り木を組み合わせて作った「桶」を胴に使用しているのが特徴です。 主な特徴と用途は以下の通りです.
★構造: くりぬき胴の太鼓(長胴太鼓など)に比べて軽く、皮は紐(またはボルト)で締められています。

●演奏スタイル・・・①担ぎ桶: 肩からストラップで吊るし、動き回りながら叩くスタイルが現代の和太鼓パフォーマンスでは主流です。②置き型: 台に置いて、長胴太鼓のように打ち込むスタイルもあります。③音の特徴: 締める強さを調整することで、高音から低音まで幅広い音色を作ることが可能です。④用途: 伝統的なお祭りから、プロの和太鼓グループによる舞台公演まで幅広く使われています。 

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22 12月

府中市 生涯学習センターが取り壊された後、市民向け教養講座やスポーツ講座はどうなってしまのか・・市民の声(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

府中市の新総合体育館の建設と生涯学習センターの扱いについて市民の方から先日、お声をいただきましたので、紹介します。

★生涯学習センターがなくなった後、新総合体育館建設までの年数が長すぎる

私も日常使用している市立生涯学習センターが、令和11年度中に取り壊され、その土地に市立新総合体育館が建設されるということを知りました。多くの市民の方がたが日頃から、生涯学習センターで実施されている様々な講座を受講されていますが、そうした講座がなくなってしまうのではないかと心配しています。教養講座をはじめ、教養・実技講座、スポーツ定期講座などについては、多数の高齢の方々が参加されていることもあり、生涯学習センターが取り壊された後、そうした講座は、いつからどこで再開されるのかという不安の声があります。

生涯学習センターというまさにその名称のとおり、府中市民の方々が老若男女問わず、生涯通じて教養を身につけ、健康を維持して豊かな市民生活を送ることを目的とする施設です。そうした施設が一時的にでもなくなってしまうのは、大変惜しいことです。新総合体育館が令和15年度中に開設予定とのことですが、それまでの間、4~5年間について、こうした講座を受講できなくなるのは、長いと思います。ぜひこうした声を議会でもとり上げていただきたいと思っています。(市民の方の声より)

~いただいたご意見について、他にも複数同様なお声をいただいています。公共施設マネジメントでは、浅間町にある生涯学習センターの機能のうち体育機能については、隣接地に移転を予定している総合体育館に集約する方向で検討する一方で、「関係団体から交通利便性に問題があるなど、施設の配置に関する意見が出ている状況を踏まえ、学習機能については、交通利便性の良い府中駅周辺への移転を検討しています」とのことです。なお学習機能は、「モデル事業5の対象施設のうち、特に中央文化センターとの機能重複が見られることから、移転を検討する際は、地域として機能の重複が生じないように配慮して、各施設の方向性を検討する必要があります」との考えを示しています。

私も今後の人口減少と高齢社会を見据えた場合、公共施設の選択と集中、複合化は避けられない課題であると思いますが、生涯学習センターで実施されている多くの講座は、大変意義あるものであり、その機能については切れ目なく市民の方々にサービスを提供する必要があると思います。こうした課題について、2月議会の一般質問で取り上げたいと考えています。(府中市議 ゆうきりょう)

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府中市 生涯学習センターがなくなっても、高齢者が向けの運動スポーツ施設を確保してほしい(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

01 12月

府中市 市役所の組織体質改善についてのご意見「組織は上部から腐る」・・市民の方からのご意見から(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

私が発行した「市政通信2025年10月号」をご覧になった市民の方から、掲載されて記事について、ご感想ご要望をいただきましたので、匿名で紹介させていただきます。

1、「府中市職員によるコンプライアンス違反は、なぜ起こったのか。私文書偽装事案が発生した背景を問う」の記事について

(1)ゆうきりょうさんの提案・・・①   管理職手当の増額。②   課長補佐と係長職の兼務を無くし、管理職と係長職の体制を拡充する。③   新しい事案へチャレンジする職員や管理職に対する奨励制度の創設など。

(2)市民の方からの提案・・・この件は、私からゆうき様へ改善の意見を送付します。「組織は上部から腐る」と言われます。市長や部次長、課長職が日常の業務にチェック機能が働いていないと思われるので、早急に業務改善をする必要があります。

第1に、職員全員に、市役所で働く「権利と義務」について、各部ごとに講義をし、市長と部次長、課長との業務契約を締結することが重要です。契約更新は、1年毎に実行すべきです。毎年4月を期首として翌年3月までの新予算の業務計画を作成する。業務計画は、年度末の3月10日までに作成し、4月1日実行する。

第2は、市役所は、市長が企業で言う「代表取締役」です。ただし、実務の責任者は、市長と各部の部長まで連帯責任を持つべきです。

第3に、外部のオンブズマンの先生が出席して、府中市の都市整備部 計画課の職員に、違反の発生と原因を究明する面談の場を持つべきです。

第4に、市長立会いで、職員研修部門が各部門の部次長及び課長と面談をする。各部門の部長、課長、係長の業務内容と職務内容を明確にする。その上で、現状の業務マニュアルを見直して、新規に業務マニュアルを作成することが重要です。とくに縦軸に、部長職、次長職、課長職、課長補佐職、係長職の地位と待遇を明示して本人のハンドブックにする。

2、「猛暑により室温が高い学校教室の環境改善」の記事について

この問題は、学校の校長や教頭が先頭に立って、府中市教育部学校施設課と交渉すべきです。学校側の責任者の怠慢です。校長や教頭は、交渉能力を身に付けて交渉して下さい。

3、「分倍河原駅周辺整備計画に一言!」の記事について

ゆうき様のご指摘の通りです。 府中市まちづくり拠点整備推進本部に、「まちづくり」を企画する担当者が社会経験もなく、能力もないと思われます。

事例1。「京王線府中駅」の道路の計画は、市民が乗降する駅とはかけ離れた計画です。京王線調布駅を参考にして下さい。

事例2。「西武線多磨駅」については、線路を凹型の簡易な地下にして、地上をフラットな広場にするようにしたほうが、良かったのではないでしょうか。線路を凹型の簡易な地下に設計すると、人見街道と南側の踏切がなくなります。その上、東西の分断もなく利用価値が最大化して、市民の広場になります。商店街も一層盛況になると思います。駅舎は、広場に建築できます。現在の関東村三井不動産の開発、東京外国語大学、武蔵の森公園、朝日町のラグビー場、味の素スタジアムの来客が増えますので、「三井の開発に関わる人見街道の見直しと一緒に考えて検討して教えて下さい。(以上、市民の方からのご感想、ご要望から)

~大変具体的でわかりやすご意見、ご感想いただき本当にありがとうございます。職員の不正事案については、「組織は上部(頭)から腐る」といいますが、まさにご指摘の通りです。私も職員関係者の方々からご意見もいただき、質疑をさせていただきました。府中市役所は「府中市のシンクタンク」そのものであり、府中市の繁栄は職員の方々による仕事如何と私は思っています。これからも市職員の方々の働くモチベーションをあげて、府中市の繁栄につながる行政サービスの実現にむけて、建設的な提案を、議会でもしていきたいと思います。~(府中市議 ゆうきりょう)

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27 10月

府中市 動物(ペット)を飼育している高齢者が居なくなった際、動物をいかに保護するのか・・行政と民間が連携して支援策をできないか(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

★ペットを飼っている高齢の方が亡くなった場合、ペットはどうなるのか・・行政と民間が協力連携して、動物の保護策を

近年、高齢社会により動物(ペット)を飼っている高齢の方が入院や、お亡くなりになることで、「動物を飼う(面倒をみる)人がいなくなってしまった」という話題が増えてきました。先日も市民の方からそうしたお声をいただきましたので、一部紹介させていただきます。

『動物(飼い主のいるペット)に関することですが、近年、飼い主の高齢化によって飼育放棄される動物たちが増えています。突然の入院、施設への入所に際し、親族も、ご近所の方も、高齢者と暮らす動物については引き取れない、ということがでてきています。「だったら高齢者は動物と暮らすな・・」と言うのは簡単ですが、高齢者こそ動物と暮らすことによって様々な恩恵に浴することができるのは、すでに明らかになっています。認知症発症リスク低下などがそれに当たります。

また市民の方からの「高齢者が動物を残して入院した」という事案もよく話をうかがいます。今後、高齢化にともなってこういう事案が増えてきた時、少数のボランティアだけで動物の保護から譲渡までこなすことには無理があるのではないでしょうか。だからこそ、行政と民間、市民が共同でこの問題について考えていければと考えています。

市民相談のひとつとして、動物飼育に関する問題を受け付ける窓口を創設することもよいのではないでしょうか。実際、近隣では武蔵村山市がすでに取り組みを始めています。「高齢化社会を見据え、ペットの飼育についての意識向上を目指し、市が主導して動物に関する相談窓口を設け、深刻な問題を未然に防ぐ」ための活動を、予算化していただけたら素晴らしいと思います。(以上、市民の方からのご意見ご要望から)

※生成AIから抜粋・・武蔵村山市には、高齢者がペットを飼い続けるための特別な公的な保護制度は確認できませんが、複数の民間サービスやボランティア団体、また市が連携する関連機関を通じて、支援を受けられる可能性があります。
1,武蔵村山市の民間のペット関連サービス

①ペットシッター/老犬・老猫介護サービス:武蔵村山市や周辺地域には、高齢によりペットの世話が困難になった場合に、自宅を訪問して世話や介護を行うサービスがあります。

②ペットトリミング/出張お世話:高齢で外出が難しい飼い主のために、出張トリミングや、旅行・外出時のペットのお預かり・お散歩代行などを行う事業者も存在します。

2,武蔵村山市の動物保護・譲渡関連団体

①武蔵村山さくら猫の会:武蔵村山市の登録ボランティア団体で、主に地域猫活動(TNR)を行っていますが、保護した猫の里親探しも実施しています。

②ピースワンコ・ジャパン 東京あきる野譲渡センター:近隣のあきる野市にあり、保護犬の譲渡活動を行っています。高齢者向けに、保護犬を引き取るという選択肢を検討する際の相談先となる可能性があります。(生成AIから抜粋)

★東村山市の施策について→ https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/kurashi/sodan/seikatsu/seibunanimalsoudan.html

★厚木市では、行政がペットの保護や新しい飼い主探し等を行っているボランティア団体等との連携についても、模索する動き

私もこのお声をいただき、インターネットでこうした取り組みをしている自治体を検索したところ、神奈川県の厚木市で以下のようなページがありましたので、掲載させていただきます。

~飼い主には終生飼養の義務があり、動物がその命を終えるまで責任を持って飼養に努めるよう動物の愛護及び管理に関する法律で規定されています。やむを得ない理由で飼えなくなった時のために、飼い主は自ら、動物が安心して暮らせる環境を用意する必要があると認識しています。御提案いただいた高齢者の動物飼育の管理や飼育のサポートについては、動物の登録管理の難しさや、費用や寿命など飼養に関する個人の対策及び飼養責任に係わる問題であることから、市での管理は難しい状況です。

しかしながら、少子高齢化や核家族化が進む中、飼い主の高齢化によりペットの飼育が困難になるなどの課題が生じていることも承知していますので、今後についても、動物の飼い主に対して適正飼養管理についての周知を行うとともに、広く動物愛護に関する啓発を行い、動物愛護精神の推進に努めていきます。また、ペットの保護や新しい飼い主探し等を行っているボランティア団体等との連携についても、模索していきます。

なお、ペットの多頭飼育については、平成31年3月、神奈川県動物の愛護及び管理に関する条例が改正され、10頭以上の犬や猫を飼育する場合は、県への届出が新たに義務となり、県厚木保健所が対応しています。(厚木市のHPから、市民からのご意見に対する、厚木市の担当課からの回答から)~

~東村山市や厚木市では行政と民間が連携して、ペットの飼い主の高齢化問題に対して、行政がボランティア団体と連携していくことを、令和7年度予算で確保をされています。私も以前からこの問題について問題意識があり、ぜひ府中市議会においても、地域猫の課題とともに、一般質問などで取り上げたいと考えています。(府中市議 ゆうきりょう)

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