Category Archives: 保育・子育て

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

昨日、府中市内にある田中保育所（東京都認証保育所）が創設５０年を祝い、祈念式典と祝賀会に参加させていただきました。

田中保育所のHP⇒　東京都認証保育所　田中保育所

★保育を通じた「住み続けられるまちづくり」を（田中保育所のHPから）

当社は1976年以来府中市新町で東京都認定保育室を運営してきましたが、定員拡大と保育環境改善のために2007年に建て替えを行い、同時に東京都認証保育所に移行しました。

その後も近隣の保育施設の増加にかかわらず、常に満員で入園をお断りする状態が続いていたため、2013年に二番目のみのり保育園を幸町に、2019年に三番目のきなり保育園を天神町に開設しました。そして三つの園は歩いて行ける近いところにあり、同じ目標のもと活発に相互交流しています。

このように当社の保育園は地域の方々のご理解とご協力により、永く地域に根差した活動を続けてくることができました。今後とも地域のためにより良い保育サービスを提供していきます。そして私たちの役目は、保育を通じた「住み続けられるまちづくり」であると考えます。（代表　田中公さん）同保育所のHPから掲載

★源流は産婦人科、その後、保育所に生まれ変わった歴史

田中保育所は当初、都心から越してきた後、産婦人科として開業されたそうなのですが、医院長がお亡くなりになり、その後、医院長の奥様が産婦人科医の建物を使用し、幼児を預かる「田中保育室」としてスタート（１９７６年）され、それが今日の田中保育所につながったとのことです。

お話によると、当時、産婦人科医院長の奥様が中心となり、保育所を運営し。市内の認可保育所の定員から漏れた幼児を預かる保育室だったとのことですが、その後、息子さん（田中公さんご夫妻）が施設の運営に協力され、２００７年には東京都の認証保育所制度のもと、その許可を取得。その後、幼児の定員拡大を図るために、みのり保育園（２０１３年）、きなり保育園（２０１９年）に開園することとなり、預かる幼児も増えています。

★田中保育所の特徴の１つに、自然保育というものがあり、東京農工大学と連携して、自然の中での体験を通して心身の調和をとれた発達を目指しています。

以下、生成AIから　自然保育の概念とは

１，主な特徴と活動内容

①多様なフィールド：園庭だけでなく、身近な里山、田んぼのあぜ道、海や川、都市公園など幅広く活動します。

②子どもの主体性を重視：大人が遊びを指定せず、子ども自身が興味を持った落ち葉や虫、木登りなどで自由に遊びを展開します。

③五感のフル活用：四季の変化を肌で感じ、泥に触れ、風の音を聞くなど、五感を研ぎ澄ます体験を重視します。

④食育や農業の体験：畑で野菜を育てたり、収穫した食材をみんなで協力して調理したりする園も多くあります。

２，期待される効果（メリット）

①非認知能力の向上：正解のない自然の中で試行錯誤することで、自己肯定感、自由な発想力、探究心などの数値化できない力が育ちます。

②コミュニケーション力：友達と助け合ったり、時にはぶつかり合ったりしながら人間関係を学びます。

③たくましい身体：整備されていない凸凹道や斜面を走り回ることで、足腰が鍛えられ体力が高まります。

④自然を大切にする心：身近な生き物や植物と触れ合うことで、生命の大切さや自然保護の精神が芽生えます。

３，形態や関連する制度

①森のようちえん：自然保育の代表的なスタイルで、野外活動を基軸にした保育・教育の総称です。

②自治体の認証制度：近年、幼児期の自然体験の重要性が注目されており、長野県、（真宗やまほいく） をはじめ、広島県、千葉県、奈良県 など多くの自治体が独自の「自然保育認証制度」を設けて普及を支援しています。

～他にも２ヶ月に１回、３つの保育士さんたちによる勉強会を開催、保育に関する知識だけでなく、幅広い知識の学習にも取り組んでおられます。

田中保育所、みのり保育所、きなり保育所は市内のなかでも極めて、特徴のある育成方針を掲げており、食育方針についても理念があります。

★「食を営む力」の育成に向け

①お腹がすくリズムのもてる子
②食べたい物、好きなものが増える子
③一緒に食べたい人がいる子
④食事づくり、準備にかかわる子
⑤食べ物に興味を持ち話題にする子
の実現をめざします

そのために

①旬の食材や発酵を含めた日本伝統の食材をお食事やおやつに取り入れます
②24節気や行事食を大切にして、子どもたちが楽しく食べることにつなげていきます
③季節の野菜の収穫を楽しみ、本物と触れ合う機会を大切にします

ちなみに同保育所の運営法人は、会社名パザパで、「pas à pas」とははフランス語で「一歩一歩」という意味だそうで、子どもたちも会社も同じように一歩一歩確実に成長しよう、という思いが込められているとのことです。

他にも「木育」という概念のもと、施設の材質にもこだわり、木を重視した建物施設としても有名です。こうした個性を発揮する保育所は、大変貴重な存在ではないでしょうか。「質を重視する」保育という意味でも、田中保育所の取り組みは大変貴重なものです。今後も、期待される保育所です。

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

保育の無償化について、東京都や府中市も取り組んでいますが、その副食費への援助については、自治体ごとに差ががあります。そこで先日、市内の保育所のお子さんを預けている保護者の方から、以下のお声をいただいたので紹介させていただきます。

★副食費について全額でなくとも、上限付きの補助でもいいから支援してほしい（保護者の声）

国の政策として3〜5歳の認可保育所や幼稚園に掛かる費用が無償化になっていると思いますが、副食費は各自治体に補助を委ねられている現状かと思います。我が子が通う保育園では、年少から副食費が掛かります。月4,500円、年額にすると54,000円です。この物価高の中では、正直なところそこそこに痛手の金額です。

2019年に結城さんもブログ（※）でこの件について、取り上げていただいていることは存じ上げております。副食費を無償化にする自治体も同じ東京都内にある中、府中市は現状保護者負担のままです。全額額補助まではいかなくとも、上限付きの補助など、市議会にてご検討いただけたら有難いなと思っています。（保護者の方の声から）

～私も令和５年度の府中市長あてに予算要望で保育所の副食費について要望しています。

★要望　⇒　保育所での副食費について、月額４５００円の保護者負担額をもう少し、市の負担額を増額し、保護者負担を減額することを検討してください。

★府中市の回答⇒副食費補助を含めた無償化の制度設計については、国と東京都の見解や動向を注視し、研究します。

※ゆうきりょうの保育所の副食費に関するブログ（２０１９年１０月当時）

２０１９年１０月から、３～５歳児（０～２歳児クラスの市町村民税非課税世帯）は、保育料が無償化されることになります。それにともない、保育所のおかず、おやつ等にかかる食材費（副食費）については、これまで保育料の一部として保護者の方々の負担となっています。今回の無償化でも、３～５歳児クラスの子どもたちの副食費は無償化の対象外となっているため、これまで通り保護者の方々の負担となります。ちなみに年収３６０万円未満世帯の子ども、第３子については、副食費の支払いは免除されています。ちなみに、主食費（昼食）は府中市が独自に負担をしています。　以上は府中市の保育支援課の説明です。また一部、都内の行政区で自に副食費を無償化する自治体もあります（千代田区、大田区、練馬区、板橋区）。ぜひこうした要望についても今後、市議会で質疑していきたいと思います。

★保育所の副食費の無償化、補助している都内の自治体（生成AIから）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市の令和８年度予算のなかに、乳児等支援給付費として、保育所や幼稚園等に通っていない０歳６ヶ月～満３歳未満の子どもを対象に、「子ども誰でも通園制度」を実施する市内の幼稚園や保育園において適切な遊びや生活の場を提供するとともに、保護者への面談や子育てについての情報提供などを行うこととしています。

※子ども誰でも通園制度とは・・保護者の旗例ている、いないにかかわらず、０歳（生後６ヶ月）から３歳未満の未就園児を保育所に預けられる制度。2024年度からの試行期間を経て、2026年度（令和8年度）から全国の自治体で本格的に実施されています。

（１）対象者: 保育所や幼稚園に通っていない、生後6ヶ月から満3歳未満の子ども。

（２）利用時間: 月10時間を上限として、時間単位で利用可能です。

（３）利用の目的: 子どもが家庭以外の集団生活で多様な経験をすることや、保護者の育児負担の軽減を目的としています。

（４）一時預かりとの違い: 一時預かりは「保護者の急用やリフレッシュ」が主な理由ですが、この制度は「子どもの育ちの応援」に重点を置いており、理由を問わず定期的に利用できる点が特徴です。

（１）認定申請: お住まいの市区町村へ申請を行い、給付認定を受けます。

（２）事前面談: 利用を希望する施設で、お子さんの様子を確認するための面談を行います。

（３）予約・利用: こども誰でも通園制度 総合支援システム（こども家庭庁）などを通じてオンラインで予約し、利用を開始します。

世田谷区・・ 独自のオンラインシステムでの申込に対応。

京都市・・ 令和7年度から試行事業を継続・拡充。

横浜市・・ 総合支援システムによる予約管理を導入。

大田区・・ 「おててひろば」の名称で生後6ヶ月から受け入れ。

府中市・・ 認可外保育施設利用者の対象範囲などを明示。

★府中市の子ども誰でも通園制度について

こども誰でも通園制度　東京都府中市ホームページ

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

先日の朝日新聞ネットニュースによると、「町田市が、小学校の始業前でも子どもたちが学校内で過ごすことができる『朝の子どもの居場所づくり事業』を5月から市内の全39小学校で始めると発表」「出勤時間が登校時間よりも早い保護者が仕事と子育ての両立をしやすくする狙いなどがある」と伝えています。

★通常授業日の午前7時半から利用でき、登校時間である同8時10～15分ごろまで利用可能（町田市）

同ニュースでは、町田市教育委員会によると、通常授業日の午前7時半から利用でき、登校時間である同8時10～15分ごろまで利用可能で、「各校の全校児童が対象で、そのうち1、2割程度が使うと見込む」として、「シルバー人材センターに子どもたちの見守り業務を委託し、各校2人を配置する予定」とのことです。また「子どもが過ごすのは原則屋内」として、「安全確保のため、読書や友人同士での会話など、なるべく体を動かさない過ごし方を呼びかける」そうです。

同ニュースでも伝えていますが、この事業開始の背景にあるのは、保育所などの預かり開始時間と小学校の登校時間の差が保護者の働き方にも影響を与えることがあります。「町田市が昨年秋に小1～3の保護者を対象に実施したアンケート（有効回答数4170件）では、登校前に子どもが1人にならないように働き方の変更などの工夫をしているとの回答が約6割あった」と伝えています。（参考、３月４日付、朝日新聞ネットニュース）

★こども家庭庁も「小１の壁」問題で全国調査を実施

また以前の読売新聞朝刊に、「小学生になった子どもの預け先が見つからず、親の就労が困難になる『小１の壁』の問題について、こども家庭庁は今秋、市区町村に対し、初めて全国調査に乗り出す。地域の取り組みや親の要望を把握に乗り出す」との記事があります。

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市では令和８年度予算案のなかに、市独自の不妊治療費の助成費用を予算計上することになりました。

★府中市の方針⇒　不妊治療における経済的負担を軽減するため、特定不妊治療（保険診療）とあわせて実施した先進医療について、東京都の特定不妊治療費（先進医療）助成に上乗せして医療費の一部助成を行う。上限額５万円/　回　財源は府中市の一般財源から１５０万円

～私も２１年１２月議会の一般質問で、不妊治療費の市独自の助成措置について取り上げ、また予算要望書でも要望していました。（他の会派の複数の議員さんも要望されていました）

★東京都が不妊治療費の拡充策、上限を１５万円で新年度予算案に５６億円を計上

1月３１日付読売新聞多摩版に東京都がこの４月から、不妊治療費の助成を拡大するとの記事があります。上限は１５万円で新年度予算案に５６億円を計上するとのことです。記事では「人工授精や体外受精などの不妊治療は２０２２年から公的医療保険の適用対象となった。都はこれまでも、保険対象外で国が認めた先進医療の費用について助成してきた」とし、「新年度からは、保険が適用される治療の自己負担分も助成の対象とする」あります。また男性の不妊も対象となるそうです。（参考、読売新聞多摩版１月１２日）

★「都の助成制度の内容の変化を注視し、実施の必要性含め検討する」（市の答弁）

私の質疑に対する府中市の答弁⇒「国では、不妊治療の医療保険適応の具体的な範囲について、不妊治療の実態調査や医学的データ等を基に議論をすすめています。今後不妊治療が保険適応になることによって、治療が標準化され、住んでいる地域に左右されない公平な医療を受けることができるようになりますが、その一方では、保険適応とならない不妊治療が混合診療になる恐れがあるなどの課題も指摘されています」。

「そのような中、本市独自の不妊治療助成制度につきましては、今後、国が示す、保険適応の範囲や混合診療についての見解及び、現在、国の制度の実施主体として都が行っている『不妊治療助成制度』の制度内容がどのように変化してくかなどを注視し、実施の必要性を含め、検討してまいります」。

★近隣では福生市、都内では港区や渋谷区で実施

東京都では不妊治療助成制度を実施しています（所得制限なし、助成額は特定不妊で１回３０万円、男性不妊で１回３０万円、助成上限回数は１子ごとに６回まで４０歳以上４３歳未満は３回）。

菅総理も不妊治療費の保険適用を掲げ「所得制限を撤廃し、２０２２年４月から不妊治療の保険適用を始める」と公約。先日の朝日新聞の記事によると、「厚労省が不妊治療費について全国の医療機関に尋ねた初の全国調査を実施した」という記事が掲載されました。この記事によると、「体外受精１回にかかる費用は、２０万円以下から１００万円近くまで、医療機関によって７０万円以上の幅があることがわかった」と伝えています。菅総理が公的医療保険の適用をめざすことに先立ち、厚労省は今回、その基準となる治療法を定める必要があることから、全国調査を行う段階にきています。

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

※　ゆうきりょう　の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合もあります。お気軽にお声をおかけください。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

※原則、朝８時まで