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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

市民の方から聞かれることのなかに、「府中市内には、どれだけの駅の数があるのか」という質問があります。「１４の駅があります」と答えると、「そんなにある？！」という返答をされる方もいます。この１４もの駅がある自治体は、多摩地域なかでも少なく、これを活かした街づくり、公共交通政策が求められています。

１，市内に14もの駅があることの希少価値

府中市内に14の鉄道駅が存在することは、多摩地域において極めて珍しく、トップクラスの駅密度と言えます。府中市は多摩地域の26市において、駅数だけで見ると広大な面積を持つ八王子市（23駅）に次ぐ第2位の多さです。また市全域の面積（約29.43㎢）を考慮するとその高密度ぶりが際立ちます。府中市より面積の広い八王子市は２３駅、町田市は１０駅ほど、また面積数で近い数値にある立川市は１３駅（モノレール含む）あり、府中市とほぼ同じ水準の密度です。

また府中市の場合、京王線、京王競馬場線、JR南武線、JR武蔵野線、西武多摩川線とが網の目のように走り、市内のほとんどの場所が「いずれかの駅の徒歩圏内」に収まるという、ベッドタウンとして理想的な利便性を備えていると言えるでしょう。

２，１４駅の特性を活かした府中市の街づくり

府中市は、都市計画マスタープランや地域公共交通計画などにおいて、「これら多くの駅（交通結節点）を単なる通過点ではなく、車を利用しなくても暮らせる持続可能な分散型ネットワークの核」として位置づけているのが特徴の１つです。

（１）「中心拠点」と「地域拠点」の役割分担

すべての駅を同じように開発するのではなく、駅ごとのポテンシャルに応じたメリハリのある街づくりを進めているのも特徴の１つと言えます。

①中心拠点（府中駅、府中本町駅）・・ 府中駅の場合、約４３年間に及ぶ再開発が完了し、商業や公共・文化機能が集約された多摩地域の中心核としての都市の１つです。ただ残念なのは、府中駅と府中本町駅が若干の距離がある点です。

②地域拠点（分倍河原駅、東府中駅、中河原駅、西府駅、多磨駅など）・・周辺住民の日常生活を支える商業や、大学（東京農工大や東京外大など）、医療機関、ものづくり産業などの集積地として個別に整備しています。この駅のなかでは、多磨駅が２０２０年に改修、分倍河原駅も２０３７年度の完了をめどに、同駅と周辺の再整備計画をすすめています。

（２）コミュニティバス「ちゅうバス」による隙間の解消

府中市の場合、１４もの駅があるものの、鉄道同士が直接乗り換えられない場所（府中駅と府中本町駅、武蔵野台駅と白糸台駅）や、駅同士の中間地帯も存在しているのも事実です。府中市では、これらの駅間や公共施設をつなぐコミュニティバス「ちゅうバス」のルートをきめ細かく巡らせています。これにより、市内どこからでもシームレスに鉄道網へアクセスできる「マルチモーダル（多様な交通手段の連携）」な都市を実現しています。

③ 駅前公共空間の利活用とにぎわいの創出

近年、府中市は株式会社まちづくり府中（都市再生推進法人）と連携し、駅周辺の公共空間（歩道やペデストリアンデッキ、高架下）を民間や市民がイベント等で活用しやすい仕組みを作っています。「府中ストリートテラス」などの日常的なにぎわいづくりを通じ、駅に用事がある人だけでなく、「歩いて楽しい・滞在したくなる街」への転換を図っているのも特徴です。

★多摩格差の柱の１つに鉄道整備の格差がある

多摩地域については、２３区との格差是正という問題について、なかでも鉄道整備については中長期的に実現すべき政策と言えます。この点で府中市選出の小山くにひこ都議会議員は、多摩都市モノレールを西武多摩川線是政駅、JR府中本町駅方面への路線延伸へと取り組んでいます。

またインターネットの「JBPPRES」２４年６月１８日付配信ニュース「再選狙う小池都知事がぶち上げていた『満員電車ゼロ』『多摩格差ゼロ』の鉄道整備計画は本当に実現できるのか？」という、興味深い記事が配信されていたので、以下一部紹介します。

★幻に終わった西武線多摩川線による多摩ニュータウン乗り入れ計画

同ニュースのなかで、西武線についての記述があります。「西武鉄道は、武蔵境駅から是政駅間を走る西武多摩川線を延伸させ、多摩ニュータウンへと線路を引き込む算段をつけていた」「ところが、当時の中央線は“殺人的ラッシュ”とも形容されるほど通勤電車が混雑を極めていた。西武多摩川線を延伸させれば、多摩ニュータウンの住民たちが中央線へと流れ込む」「すると混雑の激化は避けられないため、それを案じた行政当局は西武多摩川線の多摩ニュータウン乗り入れ計画を白紙に戻したのだ」と指摘されています。これが実現していたら、西武多摩川線、また府中市の歴史もまた変わっていたことでしょう。

西武多摩川線については、終点が是政駅という現状について、常々不思議に思っていましたが、今日、多摩ニュータウンへの延伸が実現することとなった場合、西武線の白糸台駅と京王線の武蔵野台駅との回遊性も改善することで、新宿駅に流れる乗客も増えると思われます。（ゆうきりょう）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

※　ゆうきりょう　の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合もあります。お気軽にお声をおかけください。原則朝５時から８時までいます。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★都内の千代田区が「マンション投機制限要請へ」「事業者に５年転売禁止」を実施へ

先日の読売新聞多摩版に、都内の千代田区が「マンション投機制限要請へ」「事業者に５年転売禁止など」の見出しで記事があります。同記事では「マンションなどの住宅価格高騰をうけ、千代田区はマンション分譲業者に対し、投機目的のマンション取引を制限するよう要請をだす方針」とのことです。記事では「区は事業者に対し、引き渡しから５年間は転売できな特約を設ける」「１つのマンションでの同一名義人による複数物件の購入を禁止することを求める」として、「対象となるのは、再開発事業などに伴って、補助金や容積率の緩和などをうけて建設される分譲マンションで、区はこうしたマンションには公益性があるとしている」とのことです。また記事によると千代田区は昨年も、不動産協会に対して同様の要請をしていると伝えています。（参考、読売新聞多摩版１０月２７日付記事）

★「府中市においても、一部、ワンルームマンションの規制をするべき」（ゆうきりょう一般質問）「社会情勢踏まえて調査研究する」（府中市答弁）

▲ゆうきりょう首長⇒　ワンルームマンションについては、その管理体制のあり方が問題とされ、なかでも投資目的に使用されることで不在地主が多くなることで、部屋の管理体制がおろそかになることへの懸念、居住者が不在になることで、マンションがスラム化する懸念、民泊で利用されることにより、２３区で問題になっているように、周辺の住環境が悪化するのではないかという懸念があります。こうした具体的実例も踏まえて、市の一般的方針について質すという観点から今回、取り上げました。

★「（マンション規制について）社会情勢の変化や住宅需要の動向等を注視しながら、必要に応じて調査・研究を進める」（市の答弁）

▲ゆうきりょう質問　⇒このワンルームタイプマンションについては、一般的に不在地主である持ち主が多く、そのため管理の体制がおろそかになる傾向があります。単身者の方が居住するマンションタイプなので、地域住民の方々との関係の希薄性や、地域コミュニティが損なわれるなど、そうした問題が多く発生しているという、問題があると考えるわけです。こうした課題に対し、府中市では、府中市地域まちづくり条例やその要綱などにおいて、現状のワンルームタイプのマンションに対する規制を、現行の基準よりも強化する考えはあるか、伺います。

▲府中市の回答　⇒　本条例の対象となる事業につきましては、先の答弁で申し上げた事項のほか、自治会等の設立への協力や住戸面積に関する規定など、現行の規定におきましても、事業内容や計画規模等に応じて、事業者との間で十分な協議を行うことができるものと認識しております。このことから、現時点におきまして規制を強化する考えはございませんが、社会情勢の変化や住宅需要の動向等を注視しながら、必要に応じて調査・研究を進めてまいりたいと考えております。

★「押立町１丁目に計画されている、ワンルームマンションは適切なものか」（ゆうきりょう）

▲ゆうきりょう質問　⇒　冒頭指摘した、押立町のワンルームマンションの基本構想について、府中市のまちづくりという観点を踏まえて、今回のこの２１５戸のワンルームマンションについて、こうしたワンルームタイプの集合住宅マンションというものは、適切なものと言えるのか、その点、市の認識を伺います。

▲府中市の回答　⇒　本構想につきましては、都市計画及び府中市都市計画マスタープランの趣旨におおむね沿った内容ではございますが、現時点では事業者との協議段階にあり、計画内容が確定したものではございません。今後は、地域住民の皆様からのご意見等を十分に踏まえながら、より良いまちづくりに繋がる計画となるよう、引き続き協議を進めてまいります。

★ゆうきりょうからの意見要望

法律や条例に違反してなければ、どんな集合住宅マンションを建設してもよいというのは、府中市の住みやすい住環境を悪化させてしまう懸念もあると、周辺の住環境との調和が必要だし、なにより周辺住民からの理解、信頼が必要だと。制度的に言えば、今日の社会情勢も踏まえ、まちづくり条例の理念を生かための具体的な施策を講じることを要望したい。具体的には４点。

１つは、無秩序なワンルームマンションの住戸乱立を防ぐため、現状の府中市の住戸の最低専有面積の基準を、条例で引き上げるなど、基準を引き上げることを要望します。都内自治体の例ですが、ワンルームタイプの面積が府中市の基準より上なのが、渋谷区で２８平方メートル以上、江戸川区で３０平方メートル以上

ファミリータイプの定義では、府中市の基準より上の自治体では、区部では豊島区を除く２２区が４０平方メートル以上の基準を有する。多摩地域では多摩市が４０平方メートル以上としている。

ファミリー向け住戸の設置を義務付ける、現行の『附置義務』の基準のさらなる上乗せを検討することを要望したい。またファミリータイプ附置条件の基準では、区部で１０戸以上が中央区、１２戸以上が中野区、１５戸以上が７区、多摩地域では２０戸以上が東大和市、福生市などがあります。（ゆうきりょう一般質問から）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

※　ゆうきりょう　の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合もあります。お気軽にお声をおかけください。原則朝５時から８時までいます。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

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金曜日・・京王線多磨霊園駅北口