府中市 高齢者の「フレイル予防」のためにも、シルバーパスの購入費用助成を求めたい（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★シルバーパスの購入費用の補助をすることで、高齢者の外出機会を促す狙い（荒川区）

今朝の読売新聞多摩版に都内の荒川区が、７０歳以上の都民が公共交通機関を定額で利用できる「シルバーパス」について、購入費用の助成を始めたとの記事があります。記事では「購入費用の補助をすることで、高齢者の外出機会を促す狙いがあり、専門家は介護予防や健康寿命を延ばす効果が見込めると期待している」としています。

同記事では「（荒川区では）シルバーパスを購入した区民を対象に、所得制限を設けずに１万１０００円に補助をする」「１０００円で（シルバーパスを）購入できる住民税非課税世帯などの低所得者と同額で利用できる」とあります。また「荒川区では３０００人程度の利用を見込んでいたが、昨年１０月から今月２０日までに３１２５人が申請。「区民からは出かける機会が増えたといった好評の声も聞かれる」。同区では新年度予算案に約６４００万円を計上、来年には利用者にアンケートを実施し、施策の効果を検証するとしています。

★都内で広がるシルバーパスの購入費用の助成措置

こうした施策を実施する自治体が増えているとのことで、記事では「葛飾区が荒川区と同様に自己負担額を１０００円とし、７月に希望者向けにコールセンターを開設」「７月に希望者向けにコールセンターを開設。１０月から申請の受け付けを開始する」として、葛飾区では約１万３０００人の利用者を想定、約１億７６００万円を新年度予算案に計上」「青木区長は『７０歳以上の方が外に出やすい状況をつくっていきたい。区内には路線バスが充実している』と意義を強調した」とのことです。他にも江戸川区、墨田区、江東区でもシルバーパスの購入費用の助成を実施する計画と伝えています。

★外出する高齢者は健康状態が良い傾向

この読売記事によると２０２２年度に内閣府が実施した「高齢者の健康に関する調査」では、「ほとんど毎日、外出する高齢者のうち、３８．９％が自身の健康状態について『良い』『まあ良い』と回答。一方で『２～３日に1回』の人は２７％、『週に１回』は１０．９％にとどまり、外出頻度の低下にともなって健康だと感じる人が減っていく傾向があることがわかった」とあります。

同記事のなかで「摂南大学の教授は『外にでて人と会う機会が増えれば、社会的孤立を防ぐことができ、加齢に伴って心身が衰える『フレイル』の予防にもつながるとし、シルバーパスの購入補助について、『評価すべき施策だ』と話している」そうです。（参考、２月２８日付、読売新聞多摩版）

～私は、２４年１２月の府中市議会の一般質問で、府中市のコミュニティバスについて、運賃改定の見通しと、高齢者に対するシルバーパスの適用を求めて質疑をしました。

★バス路線の再編に関するアンケートでは、約６７％の方が「運賃の値上げはやむを得ない」と回答（市の答弁）

〇シルバーパスの適用については、７０歳以上の方がバス利用者の約半分を占めるので、慎重に検討する必要がある（市の答弁）

★ゆうきりょう質問⇒　隣の自治体である三鷹市のコミュニティバスは、運賃料金を大人が現金で230円、交通系ICで230円、小児が現金で120円、交通系ICで50円、未就学児は、小学生以上の同伴者1人につき2名まで無料で設定している。一方で東京都のシルバーパスの使用も認めている。これについて、高齢者の利用促進のためにも、シルバーパスの適用を提案したいが、市（審議会の審議状況踏まえ）の考えについて伺います。

★府中市の答弁⇒　ちゅうバスへの東京都シルバーパスの適用の考えについてですが、　東京バス協会に確認したところ、東京都シルバーパス条例施行規則の規定により、原則、地方公共団体の委託を受けて乗合旅客を運送する運行系統は、シルバーパスの適用が除外されており、例外的に、一般の路線バスと同等の運賃体系であって、地方公共団体とバス事業者の協議が整ったときは、コミュニティバスであっても適用対象となる場合があるとのこと。

しかしながら、シルバーパスが適用対象になった場合であっても、既に補助金等の公費負担がされている路線に関しては、東京バス協会からの運賃補償が受けられないと伺っている。ご指摘のとおり、三鷹市のコミュニティバスでは、シルバーパスが適用されておりますが、５ルートのうち３ルートで運賃補償が受けられず、当該シルバーパス利用者の運賃は全て三鷹市が負担しているとのことです。

本市といたしましても、高齢者の利用促進や路線バスとの運賃格差是正の観点から、ちゅうバスの運賃を路線バスと同等とし、シルバーパスを適用することも選択肢の一つではありますが、運賃補償が受けられない以上、利用者全体の約半数を占める７０歳以上の利用者からの運賃収入が全く得られなくなることから、慎重に検討する必要があるものと考えている。

～府中市のコミュニティバス「ちゅうバス」については、令和４年１２月議会の一般質問においても、シルバーパスの適用を求めて質疑をしましたが、今日、物価高騰という新たな情勢もうけて、再度質疑をしました。市の答弁も「利用者全体の約半数を占める７０歳以上の利用者からの運賃収入が全く得られなくなることから、慎重に検討する必要があるものと考えている」との答弁があり、条件をクリアすればいけるのではないでしょうか。（府中市議会議員、ゆうきりょう）

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