府中市 いじめ対策・・立川市が「いじめ監察課」を設置、学校でのトラブルに行政も積極的に対応へ（府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう）
府中市議会議員（国民民主党所属）の ゆうきりょう です。
★昨年５月のいじめ問題に端を発した、学校内での保護者による教員への暴力事件をきっかけ
先日の読売新聞多摩版に立川市が新年度から市に「いじめ監察課」を新設し、公立小中学校でのいじめ対策を強化するとの記事があります。記事では「児童、生徒からの相談や通報を受けて、学校と連携して速やかにいじめを止めるための態勢をつくる」としています。同記事によると、立川市では昨年５月、市内の小学校で児童館のトラブルをきっかけに男性２人が学校に侵入、教職員の暴行を加えた事件が発生しています。「市ではトラブルを学校や教育委員会任せにせずに、積極的に行政が対応する枠組みの検討を進めてきた」とあります。同市の酒井市長は「行政もしっかりと関与し、問題解決に向けた選択肢を広げたい」「まずはいじめの加害者と被害者を把握し、速やかに止めることに特化する」としています。
また同記事では「４月に職員数人規模で始動し、弁護士や元教員らを非常勤の会計年度任用職員として採用する予定」とし、「夏以降、児童、生徒間のタブレット端末やはかぎを活用して相談や通報を受け付ける」としています。（参考、２月１６日付読売新聞多摩版）
★私もこの間、いじめ問題を市政の最重要課題の一つとして掲げ、積極的な提言と情報発信を行ってきました。この間、議会などで主張・推進している主な「いじめ対策」について以下の通りです。
①警察との連携強化: 「学校の主体的な判断は大切だが、対応の遅れは命に関わる」とし、重大事態においては捜査力のある警察の支援を積極的に受けるべきだと主張しています。
②いじめ対策マイスターの配置: 文科省が教育委員会に配置する「いじめ対策マイスター（外部専門家）」の活用に注目し、教育現場の対応力向上を求めています。
①スクールポリスの制度化: 学校に警察官（またはOB等）を配置し、犯罪に相当するいじめへの対処を強化する案です。
②加害者の厳罰化・出席停止: 加害者に対する厳しい措置や、被害者を守るための出席停止措置の適切な運用を求めています。
①子ども主体の議論: 福生市の事例を挙げ、子どもたち自身がいじめのない学校について主体的に議論する場の必要性を説いています。
②SOSの出し方教育: 児童・生徒が自ら声を上げられるよう「SOSの出し方」に関する授業の拡充を訴えています。
④いじめ防止対策推進条例の施行: 府中市でいじめ防止対策推進条例が施行され、これに基づく「いじめ問題対策委員会」の開催などを注視しています。
また昨年１１月の読売新聞多摩版に、福生市教育委員会が「いじめのない学校を目指して小中学生が議論する『いじめ防止サミット』を市役所内で開催、根絶に向けた心がけをまとめた『新ふっさっ子宣言』を発表した」とあります。
同記事では、市教育委員会によると昨年度のいじめ認知件酢は小学校で７校、中学校で３校で５７件にのぼり高止まり状態が続いているそうです。そこで市教委では「こどもたちにいじめをなくす方法を考えてもらおうと、２３年からこうしたサミットを開催」、その集大成として１０年前に『ふっさっ子宣言』を更新することにした」そうです。１１月２６日の開催では、小中学生と議論を促すために高校生計２０人が参加。「いじめの定義の難しさや、誰もが加害者になりえる危険性について考えたうえで、多くの人が理解でき、意識するべき文言を話し合った」とあります。
同記事では議論を経て「相手の気持ちを理解することは難しい。だけど私は様々な人と話をして相手を理解しようとします」などとする新宣言を決め、同宣言を来年１月、全児童、生徒に向けて各校で説明するほか、今後１０年間は各教室に掲示し、周知を図るとのことです。（参考、読売新聞多摩版１１月２７日付記事）
～福生市教育委員会による、こうした取り組みは大変意義あるものだと感じました。なかでも当事者である小中学生たちに、いじめの問題を考え議論させることで、自身の体験も踏まえ、考える力を養うものだと思います。コロナ禍を経て、子どもたちのコミュニケーション能力の不足が目立ち、校内でも暴力沙汰が増えている傾向とのニュースがありましたが、これもいじめが増えている背景と同じ傾向ではないでしょうか。（ゆうきりょう）
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