（東京府中市）児童、生徒の学校外での多様な学びを教育行政が後押しする制度を（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★学校に出席扱いとなる『たまなびパスポート』を制度化・・多摩市の取り組み

先日の読売新聞多摩版に多摩市が今年度から市内公立小中学校２６校の児童、生徒を対象に、平日に保護者と学校外の施設で学んだり、都外の学校の授業に参加できる制度を導入したとの記事があります。「学校に出席扱いとなる『たまなびパスポート』と題した取り組みで、子どもたちに多様な学びを保障する狙いがある」としています。

この記事では、「たまなびパスポートには『ラーケーション』『デュアルスクール』があり、ラーケーション（ラーニングとバケーションを組み合わせた造語）では、家族での施設見学や地域行事への参加、多摩川流域や農園での自然体験などを例示している」とのことです。「デュアルスクールでは、多摩市の在籍校を一定期間離れ、都外の学校でまなぶことができる」とのことです。

★多摩市の友好都市がデュアルスクール実施で協力

またこの受け入れ先は保護者が探すことになるが、多摩市の友好都市・長野県富士見町とはデュアルスクール実施で協力する覚書を締結した」としています。また記事では「『体験型』『区域外就学型』の２パターンがあり、区域外就学型では、転校と同じ手続きをすることになる」としており、「利用には学校への申し出や相談が必要で、学習記録を提出することで出席扱いとなる」として、取得可能日数は年間３～５日程度としているが、デュアルスクールでは長期も想定され、柔軟に運用していく」としています。多摩市の教育長は「子どもたちの興味、関心に基づいて、学習や将来の希望について深めていってほしい。保護者にも応援してほしい」と語っています。（参考、読売新聞多摩版６月３日付記事）

★私も昨年１２月市議会の一般質問で、不登校児童、生徒について民間事業者とも連携して、学びの場の保障と学校での出席扱いにすることなどを求めて質疑要望しました。

◆ゆうきりょう２回目質問②　⇒　府中市は、フリースクールなど民間施設へ通う、児童、生徒の出席扱いの判断基準についてはどうなっているか。

◆府中市教育委員会答弁⇒　文部科学省は、不登校児童・生徒の指導要録上出席扱いとする際の要件を示しています。具体的には、民間の相談・指導施設であっても、本人や保護者が希望するとともに、不登校児童・生徒に対する相談・指導を行うことを主たる目的としていることや、専門的知識と経験を備えた指導スタッフが指導に当たっていること、学校と緊密な連携を図って指導に当たっていることとしています。各学校では、校長がこの要件に基づき、指導要録上、出席扱いとするかの判断をしております。

★「自治体と民間事業者と連携した取組については、今後、他市の動向を注視し、研究する」

◆ゆうきりょう２回目質問③⇒　近年、複数の自治体で、都内では板橋区、国分寺市で民間企業と連携して不登校支援を実施しているが、こうした民間NPO法人などとの連携による不登校支援の具体策を、府中市でも実施を提案したいが、市の考えは。

◆府中市教育委員会答弁⇒　本市においては、これまで不登校児童・生徒の社会的自立をめざし、個々の状況に応じ、多様な学びの場の確保に向け、学びの多様化学校「かがやき」、全ての市立小中学校に設置した「サポートルーム」、東京都と連携した「バーチャル・ラーニング・プラットフォーム」、青少年・コワーキングスペースの利用など、様々な市独自の関連機関と連携した支援策を講じております。なお、民間事業者と連携した取組については、今後、他市の動向を注視し、研究してまいります。

◆ゆうきりょう意見主張要望

１，教育委員会、学校と民間との連携による効果と課題について

①効果: 文部科学省の調査では、民間連携によって「子どもが自発的に学び始めるケースが増えた」「家庭とのコミュニケーションが円滑になった」といった成果が報告されています。

②課題:　公的支援と民間支援の役割分担や連携の具体的な進め方には地域差があります。

③板橋区　不登校支援を行うNPO法人と連携し、オンライン支援の試行を開始しています。

④国分寺市　不登校の子どもを支援する日本財団とNPO法人による、新たな実証事業に、国分寺市が参加。「子ども１人１人がどんな状況にあり、どんな要望があるのかを情報集約し、ニーズに応じた支援につなげる」として、「フリースクールとの連携も強化し、不登校の子どもたちがより学びやすい環境を整える」（東京新聞報道）。今後、府中市としても民間との連携による、不登校児童生徒への支援策について、ぜひ参考にすべきではないかと思い、検討のほど要望します。（府中市議　ゆうきりょう）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします）住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

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