24 8月

府中市 不登校児童生徒対策・・こども家庭庁が来年度から新たな支援員を自治体に配置方針

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

先NHKインターネットニュースで、こども家庭庁が新たに、専門の支援員を自治体に配置し、子どもや保護者のニーズに応じて地域の関係機関につなげるなどの支援に取り組む方針との報道がありました。

★こども家庭庁が来年度、先行的に20の自治体で取り組む

 同ニュースによると、国の令和4年度の調査では、「小中学校で不登校のおよそ30万人の子どものうち4割程度は学校や地域の支援機関ともつながりが持てず、相談なども受けられていない状況」と伝えています。こうした状況を受けて、こども家庭庁では、「来年度から新たに専門の支援員を自治体に配置し、学校だけでなく地域全体で不登校の子どもを支援する事業に取り組む」とのことです。

★支援員がこどもとNPO,民間、医療機関とをつなぐ役割に

また「支援員となる人は、これまでに不登校の子どもの支援にあたった経験がある心理や福祉の専門家などが想定される」そうで、同ニュースでは、「支援員は子どもや保護者のニーズを聞き取った上で、地域のNPOなどの民間施設や医療機関などにつなぎ、学校とつながりが持てなくても、地域の中で切れ目なく支援する役割を果たすことが期待されている」としています。ちなみに、こども家庭庁は来年度、先行的に20の自治体で取り組みを始める方針で、関連する費用として2億6000万円を来年度予算案の概算要求に計上するそうです。

★先進的な岐阜県飛騨市の取り組み・・学校に作業療法士を配置

ちなみに岐阜県の飛騨市では、各学校に作業療法士を配置していることで、話題を集めています。中日新聞ネットニュース(6月24日付)では、「(岐阜県飛騨市では)心と体のリハビリを専門にする作業療法士の部屋を学校内に設け、子どもの学習のつまずきや悩みに寄り添う全国初の取り組みが、岐阜県飛騨市で進んでいる」。「市内全小中学校を定期訪問し、個性に合った学びやコミュニケーションを提案。発達に特性があっても自立して生きる力を育む。生きづらさを抱えたまま成長させないための教育は『飛騨モデル』として、専門家や支援団体の注目を集めている」と伝えています。

※飛騨市の学校作業療法士の取り組みについての動画⇒ 今すぐバトンを受け取ってください!!〜日本ではじめて「学校作業療法室」ができたよ〜飛騨モデルを全国へ広めていきませんか? (youtube.com)

~今後はこども家庭庁のこうした施策をぜひ府中市でも活用して、学校現場において子どもたちの障害者教育の向上に役立ててほしいものです。(府中市議会議員 ゆうきりょう)

※府中市の令和7年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。10月25日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。 ★要望内容の例・・街のライフライン(鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数)、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 メールアドレス yuki4551@ozzio.jp まで

23 8月

府中市 放課後児童クラブ(学童クラブ)における、夏休み中の弁当注文サービスを求めたい・・三鷹市の例を参考に

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

夏休みなど長期休暇中の、放課後児童クラブによる昼食提供の要望が、保護者の方がたから寄せられています。これまでもこの課題について、一般質問などで複数回取り上げてきましたが、こども家庭庁においても昨年7月、「放課後児童クラブの 長期休業期間等における 食事提供事例集」を発行、また各自治体あてに「放課後児童クラブにおける食事提供について」との事務連絡文章を発出、その指針を示しました。また近年、多摩地域の自治体においても実施する動きが広がっており、近隣では、武蔵野市、三鷹市、国立市、小平市、八王子市、小金井市、西東京市などで実施(試行実施含む)されています。

私もこの間、一般質問、予決算委員会でもこの課題について質疑、要望してきました。

●府中市の答弁(令和4年12月議会)・・・「今後、仮に本市の学童クラブで、夏休み期間中に昼食を提供する場合は、外部の配食サービス等の活用が想定されるところですが、実施に当たっては、業者選定のほか、発注や費用徴収などの一連の事務的な対応をはじめ、配達後の個数管理や食後の残渣等処理、また、アレルギー対応や食品衛生管理など、児童の安全管理と職員の負担増といった諸課題が数多く表出することが分かり、これらの課題に対応することは、現状の運営体制では難しい状況と考えております」。「現状の運営体制では難しい状況と考えております」というのが、市の見解です。

私は、この課題について一番の壁は人手の数だと思っています。放課後児童クラブの各現場も、職員が手いっぱいの体制でやっているので、さらにこの業務も加わるとなると、これは対応できないというのが現状ではないでしょうか。

★弁当の注文と集金は保護者と弁当配食業者が直接行う(三鷹市)

そこで、先日、近隣の三鷹市が今年度から、このサービスは始めたということで、市の担当者に伺ったところ、同市では①市は保護者に弁当業者を紹介する(弁当は1食500円前後)、②弁当の注文と代金のやり取りは、保護者と弁当業者で直接行ってもらう、③市は保護者に対して「市は弁当のアレルギー対応はしていない」ことを伝えている、④弁当の配食について、保護者の立ち合いなど、はしておらず、配食は職員と子どもたちが行う。現状、放課後児童クラブの現場職員からは、業務の負担に対する声をないそうです。

私は9月議会の一般質問でこの課題について取り上げる予定ですが、ぜひ府中市においても三鷹市の放課後児童クラブのやり方を参考にした、夏休み(長期休み)の弁当昼食サービスの提供、また、配食にかかる人手確保を確保する場合において、その財源について、子ども子育て応援基金を財源にした、やり方を提案したいと思っています。(府中市議 ゆうきりょう)

※府中市の令和7年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。10月25日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。 ★要望内容の例・・街のライフライン(鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数)、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 メールアドレス yuki4551@ozzio.jp まで

22 8月

府中市 小中学校の健康診断 文科省通達で原則着衣の健診を(朝日新聞)その2

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

8月20日付朝日新聞社会面で「学校健診 傷つく子どもたち」「下腹部触られた」「なぜ脱衣 各地で訴え」との見出しで記事があります。(8月21日付ブログの続き)

★学校保健安全法施行規則から、学校での健康診断の検査項目について、以下を定めています。(以下、朝日新聞記事より抜粋)

①身長と体重、②栄養状態、③脊柱、胸郭の疾病と異常の有無、④視力と聴力、⑤目の疾病、異常の有無、⑥耳鼻咽頭疾患、皮膚疾患の有無、⑦歯、口腔の疾病、異常の有無、⑧結核の有無、⑨心臓の疾病、異常の有無、⑩尿 ⑪その他の疾病、異常の有無

※1~10以外の検査を追加する場合は、保護者らに周知したうえで理解と同意を得る必要がある(二次性徴や腸音の確認など)。

★文科省が1月に出した通知の概要

①検査と診察時の服装・・正確な検査、診察に支障のない範囲で、原則、体操服より下着などの着衣、またはタオルなどにより身体を覆う。

②事前説明・・必要に応じて、医師が体操服などをめくって視触診したり、体操服などの下から聴診器を入れたりする場合があることについて、児童生徒などや保護者に事前に説明を行う。

★北九州市の小学校の健康診断で、医師による性的行為?複数の男女児童が被害の訴え

また以前、朝日新聞に「北九州市八幡西区の市立小学校で今月5日にあった健康診断で、複数の児童が学校医の60代の男性医師から『下腹部を触られた』などと訴えていたことがわかった。医師は、医療行為の一環で「性的な意図はない」と説明しているという」との記事がありました。

 同記事によると、この健診は2年生と5年生の計90人が受け、養護教諭ら2人も同席した。医師が胸の音を聴診器で確認し、その際、下腹部にも聴診器をあてていたとのことです。記事によると、「保護者から『子どもが性器を触られたようだ』と連絡があり、7日に学校が児童にアンケートをしたところ、男女18人が『ズボンや下着の中に手を入れられた』『下腹部を触られ嫌だった』などと訴えた。うち男児2人は『性器に指があたった』と答えた」とのです。またこの記事にありますが、文部科学省は今年1月、学校の健診をめぐり「児童生徒のプライバシーと心情に配慮することが重要」とする通知を出していました。

★どうしてそこまで洋服を捲(まく)らなければいけないのか(中学生の女子生徒をもつ保護者の声)

 以前もブログで紹介しましたが、府中市内の中学校に女子生徒さんを通学させている保護者の方から、お子さんの学校における健康診断の件で、お声をいただきましたので、再度紹介させていただきます。

~中学生の子供がおります保護者です。娘は学校の内科健診が男性の先生で数年前からとても嫌がっています。学校医は短時間でたくさんの生徒の診察をしなければならず、洋服を捲ることや、聴診器をあてることなどに細かく気を使っていられないのかもしれません。

しかしながら、娘はどうしてそこまで洋服を捲(まく)らなければいけないのか、とても不信に感じているようです。みんな見られたくないのだから体操着1枚(薄手のTシャツタイプです)の上から聴診器をあてるなり、体操服の下から聴診器を入れてあてるとか、首元から聴診器を入れて鎖骨の下辺りにあてると言った診察ではダメなのでしょうか。また、女子生徒の健診については、どうして女医さんにしてくれないのかと言っています。

★学校医の方々には感謝しているが・・思春期の女子生徒の思いも知ってほしい

健診で傷などの虐待の発見ができるとか、効率の面からも今のような健診がされているのだと思いますし、嫌がっている娘から聞く話で不信に感じてしまうのかもしれません。お忙しい中、学校医を引き受けてくださり、学校に出向いて真剣に診察してくださっている医師の方々には本当に感謝しております。しかし、思春期で心身の成長も不安定でナイーブな中学生です。

女医さんが非常に少ないことは承知しておりますし、女医さんなら大丈夫ということもありませんが、女子の内科健診は女医さんにお願いしたいです。健康診断はスクリーニングなので、内科も診察できる婦人科の女医さんにも学校医をお願いするなど、柔軟な対応を検討くださればと思います。(保護者の方の声より)~

※今回の北九州市の件を受けて、健康診断時における子どもたちへの対応は、大変デリケートな問題であり、再度、議会において府中市の学校健診の対応について、質疑をしたいと思います。(府中市議 ゆうきりょう)

※府中市の令和7年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。10月25日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。 ★要望内容の例・・街のライフライン(鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数)、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 メールアドレス yuki4551@ozzio.jp まで

21 8月

府中市 小中学校の健康診断 文科省通達で原則着衣の健診を(朝日新聞)その1

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

昨日の朝日新聞社会面で「学校健診 傷つく子どもたち」「下腹部触られた」「なぜ脱衣 各地で訴え」との見出しで記事があります。

この記事では全国の小中学校における健康診断の実態について、脱衣による健診への拒否、「下半身をのぞかれた」「下腹部を触られた」など、男性医師による児童、生徒への健診のやり方に、訴えがあがっているとのことです。記事では、北九州市の小学校において「複数の児童が下腹部を触られた」などの訴えがあり、健診を担当した医師は「腸音を聞くため」などと説明したそうですが、「市教委が想定する健診項目には含まれていない項目」だったとのことです。

★学校健診は保護者に周知、理解と同意をえて実施する必要がある(文科省)

記事では、学校健診での検査項目は学校保健安全法で規則があり、児童生徒等の健康診断マニュアル」(文科省監修)では、「実施の目的等と、義務付けでないことを明示し、保護者などに周知したうえで、理解と同意をえて実施する必要がある」とし、「腸音」や「二次性徴」は必須項目にはないそうです。

★医師に対する遠慮から、学校側が意見を言いづらい状況もあるのではないか

記事では「日本医師会の渡辺常任理事は『医師に対する遠慮から、学校側が意見を言いづらい状況もあるのではないか。学校と学校医の連携を密にする必要がある』と話す」としています。また文科省は「学校と校医が健診前に検査項目などを互いに確認するためのリーフレットの作成を進めている」そうです。

記事にもありますが、文科省では今年1月に全国の教育委員会に対して「児童生徒のプライバシーや心情に配慮して健診環境の整備」を求める通知を発出しています。

~私は令和5年度第1回定例会の一般質問で、市内小中学校の女子児童生徒の上半身脱衣健診のあり方について質疑要望しています。~

私あてにも以前、市内の女子生徒の保護者の方から「女子生徒の健診について、上半身を脱衣して健診させるのは、見直しをしてくれないか」「服の上からでも聴診器をあてるとから、できるのではないか」「女子生徒の健診には女医をお願いできないか」などの相談要望がありました。またマスコミでも報道されましたが、岡山市内の学校健診で健診を担当した医師が盗撮行為を行っていたということで問題にもなりました。

★「上半身を脱衣させての健診は行っていない」(市の答弁)

私はこの質疑で女子児童生徒の上半身脱衣健診の見直しを求めました。

●市の回答は⇒「定期健診については、府中市医師会などから推薦された医師などを学校医として委嘱し、実施しています。小学校の低学年を除いて各小、中学校の女子健診にあたり、体操着を着衣のうえで実施しており、上半身を脱衣させての健診は行っておりません。なおいずれの学校においても、カーテンや衝立などで区切るなど、他の児童生徒に見られることのないよう、プライバシーなどに配慮して実施している」との答弁でした。

市の公式答弁として、脱衣健診は行っていないとのことです。ぜひこのブログをご覧になられた保護者の方で、市の答弁と違う学校現場の実態があった際は、私あてにご連絡ご相談などお寄せください。(府中市議 ゆうきりょう)

~保護者の方からの声~

(女生徒に対する健診を女医の方に)是非、進めてほしいです。 そして性的少数者のために、 一律にならばせる前に希望を聞き、 別時間枠や選択制を取れるような体制もお願いしたいと思います。

※府中市の令和7年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。10月25日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。 ★要望内容の例・・街のライフライン(鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数)、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 メールアドレス yuki4551@ozzio.jp まで

20 8月

府中市 児童発達支援センター  こども家庭庁が児童発達支援センターの人材育成強化を方針へ

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

先日の東京新聞に、加藤鮎子こども政策担当大臣が、「障害のある子どもが全国どこでも質の高い支援サービスを受けられるよう、地域で支援の中核を担う児童発達支援センターなどの人材育成の研修を強化する」とし、「研修の体系や実施体制の具体的な検討を進める」との考えを示したと報じています。

この記事では「送迎が必要な障害児のいる共働き家庭など、多様化しているニーズに応じるため『支援の実施状況を把握する』と語った」とあります。また記事にもありますが、児童発達支援センターは、未就学で障害のある子どもを対象にして、日常生活の基本的な動作や必要な知識の指導、集団生活への適応訓練などを行っており、「地域の事業所や保育所と連携して、子どもや家族への支援に取り組んだ場合、障害福祉サービスの報酬が加算される」としています。

★府中にも市の施設と民間による運営の児童発達支援センターが存在

府中市にも今年の4月から、児童発達支援センター「はばたき」(府中市矢崎町1-12)が開設され、①発達に関する相談、②教育相談、③就学や転学相談、④通園、グループ、個別形式による療育支援、⑤保育所や幼稚園など、子どもの所属先に対する支援、⑥教育相談、就学と転学相談などを実施しています。

※「はばたき」(概要パンフ)について → はばたきパンフ

※市内にはこの9月から民間の児童発達支援センターも開設予定です
名  称:とりっくおあとりーと府中
住  所:東京都府中市八幡町2-4-17共栄ビル1階
サービス:児童発達支援

~近年、発達障害をかかえる児童が増えるなか、こうした施設への需要と保護者の方がたらの期待が高まっているだけに、今回の政府方針について、支援員の拡充と充実、具体化が期待されます。~

以前、私も厚生委員会において、児童発達支援員について若干質疑をしたことがありますので、以下、掲載します。

●ゆうきりょうの質疑⇒発達支援センターには児童相談支援専門員やスクールソーシャルワーカーの配置については考えていますか?

●市の答弁⇒直接的な配置は考えてないが、専門医との連携は必要と考えている。発達支援センターと子ども家庭支援センター「みらい」との連携は行う。

●ゆうきりょうからの要望・・ペアレントメンター育成のためのe-learnig受講の費用助成を要望したい。

※府中市の令和7年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。10月25日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。 ★要望内容の例・・街のライフライン(鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数)、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 メールアドレス yuki4551@ozzio.jp まで

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