13 12月

(府中市)学校の集金業務をキャッシュレス決済、電子スマホからも払えるようにしてほしい・・三菱UFJが新サービス開始(読売新聞)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。先日の読売新聞に三菱UFJ銀行が24年度から公立小中学校などで教材費などの集金を電子化する決済サービスを提供するとの記事があります。

記事では「手渡しで集金をしている公立学校が多いなか、キャッシュレス決済を導入することで教員と保護者の負担を軽減することが狙いで、大手銀行では初めての取り組みだそうです。また「この新サービスは新興IT企業のミーム東京と共同開発したシステム「スクペイ」とのことで、「連絡網アプリやメールを使って保護者に送る仕組み。保護者はスマートフォンやパソコンを使って保護者に送る仕組み」「保護者はスマートフォン、パソコンで請求書を受け取り、記載されたリンクから支払いページに進むと、自分が使っている金融機関を選んで即時決済ができる」仕組みとのことです。

★教員の負担軽減、保護者負担もゼロ円

また「PTA会費や部活動費など学校開催の集金での活用を見込み、学校側はシステム利用料を支払う必要があるが、保護者側に決済手数料などは生じない」そうです。また担当する教員らは入金状況をオンラインで即時に確認できるとし、帳簿管理などの負担も減らせるなどのメリットを紹介。また保護者の手数料も0円とのことです。

記事では「この背景には公立学校での集金のキャッシュレス化の遅れがある」とし、「ミーム社の調査では、現金を入れた封筒などを使って集金をする公立小中学校は全体の4割」「現金の取り扱いのリスクがあるほか、金額の確認作業や帳簿の作成など教員の負担が大きく、長時間労働の一因になっているとの指摘もある」と分析。また「金融口座への振り込みを通じて集金をしている学校でも、特定の金融機関を指定したうえで、保護者に口座開設を求めるケースもある」とのことです。

デジタル化が先進国のなかでも出遅れたわが国ですが、そのことが労働の非効率化にも悪影響を与えている例ではないでしょうか。高齢者の方でも今日、スマホをもつ時代でもあり、学校の集金業務を封筒の手渡しで行っている学校が全体の4割を占めることに、驚きがあります。ぜひこうしたシステムを活用することで、教員の業務の効率化など図ってほしいものです。この課題についてぜひ、議会でも予算委員会などで取り上げたいと思います。(府中市議 ゆうきりょう)

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06 12月

(府中市)東京都が実質高校無償化を先行実施へ、学校給食費も市区町村に負担軽減策・・小池都知事が24年度から実施へ

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

今朝の読売新聞多摩版に小池都知事が都議会の所信表明で、高校授業料の実質無償化など、子育て世帯への支援を表明したと報じています。

記事では「国に充実、強化を働きかける」とし「高校授業料の実質無償化、学校給食費の負担軽減に大胆に踏み出し、子育て世帯をサポートする」と表明したとあります。「東京都は現在、年収910万円未満の世帯であれば、私立含めて高校授業料の実質無償化されている」とし、今後はこの所得制限を撤廃する考えで、これにより新たに12万人が助成の対象となるそうです。同時に学校給食費の負担軽減については、無償化に取り組む区市町村に財政支援する方向で検討しているとのことです。

高校生の授業料無償化についてはこの間、大阪府の取り組むが注目されてきましたが、東京都も一気に施策を行うことになり、大変評価できるのではないでしょうか。また学校給食費についても、無償化に踏む出す市区町村が相当増えると思われます。府中市ではすでに給食無償化に踏み出しているので、都からの財政支援は大変ありがたい話です。

私は少子化対策の決め手は、学校授業料の無償化にあると考えています。もちろん保育、幼稚園などの支援策も必要ですが、一番は小学校から高校、また大学進学で相当な学費がかかることが、子育て世帯には一番の課題です。ここに国も自治体も無償化に踏み出すことで、出生率はあがると私は考えています。

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04 12月

(府中市)府中市の小中学校で、がん教育の実施を・・今後も継続してがん教育授業の実施をもとめる(令和5年12月府中市議会一般質問)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。12月の府中市議会定例会の一般質問で、私は公立小中学校において、がん教育の実施を求めて質疑をしました。教育委員会ではすでに令和4年度において市内すべての中学校において、がん教育を実施しているとの答弁があり、私は今後も継続して行うよう、質疑要望しました。

★府中市では令和4年度から、市内全中学校でがん教育を実施、今後も継続して実施へ

●府中市の答弁 ⇒ がん教育については健康教育の一環として、がんについての正しい理解と、がん患者や家族などのがんと向きあう人々に対する共感的な理解を深めることを通じて、自他の健康と命の大切さについて学び、共に生きる社会づくりに寄与する資質や能力の育成を図ることを目的に取り組んでいます。

また市立小中学校においては、学習指導要領に基づき、保健分野の授業で、生活の乱れが生活習慣病の要因となること、喫煙や飲酒などは心身にさまざまな影響を与え、健康を損なう原因となることと関連づけながら、こうした生活習慣の乱れなどが、がんにかかりやすくなる要因となることなどを児童、生徒に指導しています。また国や都の方針に則り、がん経験者などを講師に招いた授業を、令和4年度までに市立中学校全校で実施しました。今後も、児童生徒の発達段階に応じて、がんに対する正しい知識、がん患者への理解および命の大切さに対する認識を深めることができるよう、がんに関する教育の充実を図っていきます。

●ゆうきりょうの主張 ⇒ 現代では、生涯のうち国民の二人に一人がかかると推測される「がん」という病です。もはや健康に関する国民の基礎的教養として身に付けておくべきものではないでしょか。
国においても「がん対策基本法(平成18年)」が制定、また政府も「がん対策推進基本計画(平成24年6月)」を定めています。「子どもに対しては、健康と命の大切さについて学び、自らの健康を適切に管理し、がんに対する正しい知識とがん患者に対する正しい認識をもつよう教育することを目指す」「5年以内に、学校での教育の在り方を含め、健康教育全体の中で「がん」教育をどのようにするべきか検討し、検討結果に基づく教育活動の実施を目標とする」こととされていました。

★がん教育は「がんの避難訓練のようなもの」(外部講師の方の声)

私もこの府中市内の方で、自ら「がん」のご病気を体験された方で、がんの外部講師をされている方の話を伺う機会がありました。話のなかで一番記憶にあるのは、「がん教育は、がんの避難訓練です。災害時にどんな行動を取るべきか想定して訓練を行うように、自分や周囲の人が将来『がん』と診断されたときにどう行動すべきか考えてほしい」と語っておられたのが印象的でした。

★国や都の制度を活用して、今後もがん教育の継続を

そこで要望としては、今後も継続して小中学校において、がん教育の継続を図ること。あわせて関係部課との連携のもと、今後も継続的にがん教育の実施を求めたいが市の考えを伺います。あわせて国の事業である「がんの教育総合支援事業」、「がん教育等外部講師連携支援事業委託」の活用を求めたいと思います。

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04 12月

(府中市)府中市の小中学校における不登校児童、生徒のためのサポートルームなど運用改善を求める その2(府中市議会 令和5年12月議会一般質問)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。 私は府中市議会の12月定例会の一般質問で「不登校児童生徒に対する個別対応策の改善策」を求めて、質疑をしました。その後半の質疑のやり取りについて以下掲載します。

4,サポートルームの運用改善について(続き)

●ゆうきりょう質問 ⇒ サポートルームで過ごす目的、見通しが明確にならなければ、家から出ることが困難な児童もいます。学習という目的では、家から出られない児童も多数います。そこで、サポートルーム内で児童の達成感を増やすような、様々な取り組みを求めたい。子どもたちの自己達成感、スモールステップから達成感を得られるような、具体的な取り組みを検討できないか。また多職種連携を求めたいが、市の考えは。

★市の答弁→ サポートルームの指導では、教員がプリントなどの教材を準備したり、個々の学習の状況にあった課題に取り組めるよう、EライブラリなどのIct教材も活用したドリル学習に取り組んだり、児童生徒、本人が取り組みたい課題を持参したりするなど、児童生徒の実態に応じた学びの場を提供しています。また不登校児童生徒、および不登校気味の児童生徒へは、様々な立場からの支援が必要であり、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、その他多様な職種の方々との連携を図っています。サポートルームでの指導においても同様の考え方から、該当の児童生徒にとって必要な支援が受けられるようにしています。

●ゆうきりょう質問 ⇒ サポートルームの活用について、基本的に予約は不要とし終日でも教室から一時的に移動して使うことを認めてほしいが、市の考えは。

★市の答弁→校内に設置されているサポートルームを利用するうえで、予約は必要としていませんが、安全管理の面から児童生徒の所在の確認が必要です。そのため来室の予定や来室しているかどうかの状況把握は行います。

●ゆうきりょう質問 ⇒ 児童によるサポートルームの利用について、教員の方も適切な説明ができるように学ぶ機会を作っていただきたいのですが、市は教員に対してサポートルームの存在と活用について、どのような説明と周知をしているのか。

★市の答弁→ 教育委員会では校長会、副校長会、生活指導主任会、不登校対応プロジェクトチームなど、様々な機会をとらえて繰り返し、サポートルーム設置の目的や趣旨の徹底をしています。またサポートルームでの指導を充実させるため、効果のあった運営上の工夫などを記載した指導資料を作成、周知しています。

5,バーチャルランニングプラットフォーム活用した学びについて

●ゆうきりょう質問 ⇒ バーチャル ラーニング プラットフォームで「すららネット」「城南デキタス」をオンライン上にて、1対1の学習支援をバーチャル ラーニング プラットフォーム上で行えるのであれば、これを登校とみなすのかどうか、府中市でもぜひ規定を作って欲しいと思いますが、市の考えを伺います。また先駆けてバーチャルラーニングプラットフォームVLPを導入した他市の先進例ではどのような条件を満たせば登校扱いにするのでしょうか。

★市の答弁 → このプラットフォームを活用した学びは、新しい指導携帯の1つであり、指導要録上の出席扱いとできるかは、今後検討していく必要があると認識しています。なお今年9月から取り組みを始めた他市の事例では、このプラットフォームは不登校児童生徒のうち、いずれの関係機関などともつながっていない児童生徒を対象に実施しているとのことで、指導要録上の出席扱いについてはまだ検討中です。

●ゆうきりょう質問 ⇒ 府中市は来年度に、これまでの教育センターがあった跡地のサウンディング調査を行うとのことですが、また行っている場合はその調査結果はどのようなものであるのか。あわせて新たに移設予定の教育センターにおいて、不登校児童が過ごすことができる施設の1つとして、環境整備の検討を求めますが市の考えを伺います。

★市の答弁→ (財産活用課)教育センター跡地活用については、昨年度から今年度にかけて、財産活用課において、サウンディング調査を実施しています。サウンディング調査の結果については、その立地条件から跡地活用として、高齢者施設や分譲マンションなどの住宅関係から、子育て施設、スポーツクラブなど多岐にわたっています。

(教育委員会)令和7年度に開設する新教育センターでは、不登校児童生徒への対応として、現在設置している適応指導教室「けやき教室」に加え、学びの多様化学校(不登校特例校)を設置するとともに、この2つの施設間の連携を積極的に図り、不登校児童生徒の学校復帰や社会的自立を目指し、それぞれの児童生徒の状況に応じた重層的な支援をする予定です。

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03 12月

(府中市)府中市の小中学校における不登校児童、生徒のためのサポートルームなど運用改善を求める その1(府中市議会 令和5年12月議会一般質問)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。 私は府中市議会の12月定例会の一般質問で「不登校児童生徒に対する個別対応策の改善策」を求めて、質疑をしました。その前半の質疑のやり取りについて以下掲載します。

1、サポートルームの運用改善について

●ゆうきりょう質問1 教育委員会は各校のサポートルームの調査、把握をしているか

★市の答弁→サポートルームでの指導を充実させるため、利用人数や支援内容などについて把握し、成果の上がった事例を紹介する資料を作成、学校に周知するなど各校における指導の充実につなげている。

●ゆうきりょう質問2 各校のサポートルームの運用改善の具体策は検討しているか

★市の答弁→スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーと連携して、様々な角度から支援の充実を図ることが必要。教育委員会では、生活指導主任会やスクールカウンセラー連絡会など様々な機会をとらえ、サポートルームの成果と課題を把握するよう努め、指導の充実を図る。

●ゆうきりょう質問3 各校のサポートルームにおいて、学習の課題、児童の興味、関心にあわせた探求のための学習の選択を求めたいが

★市の答弁→サポートルームの指導では、児童生徒の関心にあわせ、補充学習、タブレット端末を活用した調べ学習を行うなど、画一的な学習内容に取り組ませるのではなく、児童生徒の一人ひとりのニーズにあった様々な学習に可能な限りに対応している。またサポートルーム設置の趣旨に基づく指導が、各学校で確実に行われるよう、指導していく。

●ゆうきりょう質問4 不登校、いじめ緊急パッケージの重点対応策の1つとして、環境に配慮したサポートルームの常設ができるよう、登録者がいるサポートルームからユニバーサルデザインとして常設できるように検討を求めたい。

★市の答弁→各校のサポートルームでは、教室環境などに様々な配慮しており、日々の予定の掲示、バーテンションを設置して落ち着く環境や個々の興味、関心に応じた取り組みに集中できるような環境を作ったりするなど、ユニバーサルデザインや合理的配慮の視点を踏まえた環境整備に努めます。

2,スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラーの増員について

●ゆうきりょう質問5 教育委員会ではスクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラーの増員について検討しているか

★市の答弁→スクールカウンセラーは都の教育委員会が1日7時間45分、年間38日、都内すべての公立学校に配置しており、配置日数の増加などについて、都教委に要望していく。またスクールソーシャルワーカーについても、都教委から配置費用の補助を受けており、都教委に補助の増額を要望する。

3,バーチャルランニングプラットフォームについて

●ゆうきりょう質問6 不登校児童生徒がバーチャルランニングプラットフォームなど、オンラインを活用した相談、学習参加を期待したいたが、市はバーチャルランニングプラットフォームをいつから導入するか。

★市の答弁→都教委はすでにバーチャルランニングプラットフォーム事業を立ち上げており、一部自治体で実施している。府中市も令和6年度からの実施にむけ、都教委に申請をしている。

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