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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★文科省は２００５年からオンライン出席を認める通知を出しているが

昨日の東京新聞一面に「不登校ネット出席　利用３．７％」との見出しで、記事が掲載されています。記事では「不登校の小中学生がオンライン教材で自宅学習すると、一定の要件を満たせば、学校長の判断で出席扱いできる」（ネット出席制度）制度があり、２００５年から運用が始まっているそうです。

しかしながら記事では「文科省調査によると、昨年度に出席扱いになったのは全体の４％足らず、教材会社の調査でも、保護者の９割が学校からネット出席について説明や提案を受けておらず、２０年を経ても制度が周知されていない実態が浮かび上がった」としています。また同記事によると文科省は９年に通知を出しており「不登校児童生徒が自宅学習を行った場合、校長の判断で出席扱いできる」とし、「理解の程度を踏まえた計画的な学習プログラムである、学校が学習状況を把握できる、など要件も具体的に示している」とあります。

★オンライン授業出席について、「前例がない」「学校に出席扱いの制度がない」との学校側の反応

また記事では「利用者の約４割が不登校児童生徒というオンライ教材会社『すららネット』が今年８～１０t気、利用者にアンケートを実施。不登校の小学４年～中学3年生の保護者２４４人の回答を見ると、子どものオンライン学習をネット出席と認められているのは６９人（２８．３％）。一方で６５人（２６．６％）が、そもそも制度を知らなかった」そうです・「また子どもが不登校になった際、学校の教職員からネット出席について説明や提案を受けたかと聞くと、２１７人（８８．９％）が「接芽衣はない」「わからない」と回答したそうです。またネット出席を学校に申請したが断られた経験がある保護者のうち、学校側が拒否した理由について「前例がない」「学校に出席扱いの制度がない」との反応だったとのことです。同記事のなかで文科省児童生徒課は「制度の周知、保護者に情報が伝わるような相談体制の強化を進めたい」としています。（参考、１１月１７日付東京新聞）

～以前ですが、小中学校の不登校児の保護者の方からの要望で、お子さんの学習の機会を確保するために、オンライン授業への参加をお願いできるようにしてほしい、というものがあります。以下、保護者の方からご要望をいただいてので、掲載させていただきます。

★オンライン授業への参加を申し出ることが「ワガママ」と思われないか（保護者の声）

いま問題になっているのは、学校のオンライン授業をお願いすることが心理的負担になり、担任に申し出ることができない方がいることです。私もオンライン授業の配慮を申し出ることができませんでした。言いたいけれど、「ワガママ」に思われないか、つなげたとしても、本人が拒否するのではないか、先生の負担にならないかという思いがありました。その方（不登校のお子さんをもつ親御さん）も全く同じく苦しんでおられます。うちの小学校には、たまたま教育委員会から連絡が来て、オンライン授業をするように連絡があったそうで開始になりました。この連絡については誰かまわりの方か、必要としている方が学校に伝えてくれたようです。

また教育委員会や学校側から手紙などで、「オンライン授業への参加」の選択肢があることをお知らせする手紙が配布されれば、保護者の、配慮を申し出るハードルが低くなり、学校にも伝えやすいと思いました。（以上、保護者の方からの要望）

～学校現場がオンライン授業への対応ができないほど、多忙で教員の業務も大変だと思いますが、不登校児童生徒の自己肯定感、学びの意欲にかかわる問題であり、ぜひこの課題について、市議会一般質問でも取り上げたいと思います。（府中市議　ゆうきりょう）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

※　府中市議会議員 　ゆうきりょう　の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝８時までいます。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

１１月２８日から開会予定の府中市議会第４回定例会の一般質問で、私は教育関係（不登校児童生徒、小中学校の修学旅行、副教材費など）の課題について４件の質疑を予定しています。（なお私の質疑は１２月１日（月）の午後３時半ぐらいからの予定です）

１、不登校児童、生徒の健康診断について

９月３０日付読売新聞に「不登校の子どもの健康診断の状況調査を実施する」との記事があり、同記事によると「不登校の子どもが学校の健康診断を受けられず、病気などが見逃されてしまう恐れがあるとして、総務省は年内にも、不登校の児童生徒の健康診断受診状況について、初の全国調査に乗り出す方針」と伝えています。同記事にありますが、２３年度における、全国の不登校の児童、生徒数は過去最多の約３４万６５００人で、１１年連続で増加、「総務省では、このうちの相当数の受診ができていない」とみて、調査によって実施把握を進める方針」とのことです。そこで以下伺います。

①府中市教育委員会において、不登校児童、生徒の健康診断に関する現状の方針、考えについて。

②市内の不登校児童、生徒のなかで、健診の未実施の人数などは把握しているのか。また国の方針を受けて、その実態把握調査について、いつごろ実施する予定か。

２， 不登校児童、生徒の卒業式に関する件ついて

不登校児童、生徒をもつ保護者の方から、自身のお子さんが卒業式に出席できず、残念に思っているというご意見をいただいたことがあります。卒業式は一生に一度のかけがえのない機会でもありますが、不登校のために出席できない児童、生徒さんも多くいるのではないでしょうか。そこで以下、伺います。

①昨年度における市内小中学校の卒業式において、不登校児童、生徒に関して、卒業式を欠席している人数について。

②卒業式に出席できない（欠席している）児童、生徒について、各学校ではどのように対応しているのか。

３，民間との連携による不登校児童、生徒の支援策について

２０２４年８月２５日付の読売新聞インターネットニュースによると、文部科学省は、不登校の小中学生が自宅やフリースクールなどで取り組んだ学習成果が学校の成績に反映できることを周知するため、省令を改正する方針を決めたと報じています。その条件として、「自治体が運営する教育支援センターや民間のフリースクールといった学校と連携している施設で学んでいることなど」としています。同記事にもありますが、学校の外で学ぶ児童生徒の成績の反映について、文科省は２０１９年に「意義が大きい」と認める通知していますが、一方で「学校現場の認知度には差があり、省令の学校教育法施行規則に明記することで定着を図る」というのが今回の方針と伝えています。そこで以下、２点伺います。

①文科省方針（フリースクールなどで取り組んだ学習成果が学校の成績に反映できること）をうけて、教育委員会として各小中学校に対する対応について。

②不登校児童、生徒のなかでフリースクールなど、民間団体が運営する施設に通っている人数は把握しているのか。把握している場合、昨年度の人数について。

４， 小中学校における教材費、修学旅行費用などに対する支援策の拡充について

国による教育無償化政策の流れをうけ、自治体においてもその影響が広がり始め、近年、都内２３区において、品川区をかわきりに公立小中学校における教材費、修学旅行費用などの無償化を実施する自治体が増えています。そこで府中市においても、多摩地域の先陣を切って教材費無償化などの施策を実施することを求めて、質問します。

①児童、生徒の一人あたりの教材費についての年間徴収額、修学旅行費の徴収額がいくらになるか。また２４年度の徴収額の合計について。

②現状、府中市の教育無償化、学校関係費における無償化の対象と、市の考えについて。

～いずれも保護者の方がたからご意見、ご要望のあった課題であり、新聞でも報道されている問題です。質疑の中身については、私のブログでも掲載いたします。（府中市議　ゆうきりょう）

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