10 5月

府中市が新たに「府中市 中心市街地活性化ビジョン」を策定・・・政府からの補助金をうけた「中心市街地活性化計画」は終了

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。府中市が政府から認定をうけ、財政的支援をえた「中心市街地活性化計画」は平成28年4月から、この令和4年3月末をもって終了しました。

★理念、数値的指標、事業を柱に府中駅周辺の活性化策を具体化

府中市は今後も中心市街地の活性化策を継続するために、独自の「中心市街地活性化ビジョン」を新たに策定しました。期間は令和4年度から12年度までとし、①商業活性化の推進で魅力あふれるまちづくり、②地域資源をいかしたにぎわいあるまちづくり、③文化、歴史を育み暮らしやすいまちづくり、の3点を掲げています。さらに具体的な指標として①大規模商業施設の年間販売額の向上、②中心市街地空き店舗数の減少、③東京競馬場タイアップ年間利用組数向上、④休日の歩行者交通量の増加、⑤公共施設の年間利用者数の増加、などを柱にしています。

またビジョン実現の事業として①にぎわい創出事業(人を集める)、②商業活性化事業(売り上げを増やす)、③回遊性創出事業(人が動く)、④エリアマネジメント事業(人が交わる、⑤調査、研究事業(まちを分析する)を実施するとあります。

★「お上」頼りの行政支援策、「お役所仕事的発想」とならないよう

先日のブログでも掲載しましたが、政府から認定をうけた「中心市街地活性化計画」はその計画年度中に新型コロナ感染拡大という、予期せぬ事態をうけ、目標にはほど遠い結果になったと思われます。こうした点も考慮しながらも、同計画の検証作業をするべきと考えます。

また具体的指標として掲げた①大規模商業施設の年間販売額の向上、②中心市街地空き店舗数の減少、③東京競馬場タイアップ年間利用組数向上は、個々の民間企業や民間団体が、独自の営業努力で成績をあげるべき課題であり、行政が計画を策定し支援することは、民間の努力を促すためには逆に支障になると、私は思います。自由経済体制のもと、市場のことを一番知っているのは民間企業であり、「お上」に頼る行政支援策は成功しないことは、この間の全国の経験から見ても明らかではないでしょうか。くれぐれも「お役所仕事発想」的な計画とならないよう、議会としてもチェツクするべきです。

※府中市議会議員 ゆうきりょう は府中市政、生活相談、コロナ対策、街づくりなど、市民のみなさんから要望を受け付けております。ぜひメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。  アドレス   yuki4551@ozzio.jp  までお気軽にお寄せください。

 

08 5月

府中駅周辺、「中心市街地活性化計画」はどうなったのか・・その検証と真の活力ある施策とは②

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。府中市の「中心市街地活性化計画」についての続きです。

★コロナ禍以前でも中心市街地活性化計画は振るわず

「基本計画は中心市街地活性化法に基づき、各地の自治体が作る。2006年の法改正以降、複数の目標を掲げて5年前後で成果を出すよう求められ、国の認定を受けると、駅周辺や商店街の施設整備などに国の補助金が出る。事業費の総額のうち国費は3割弱」としています。記事によると人口増と街の集客数ともにアップしたのが、愛知県の東海市、人口も集客数も共にダウンしたのが青森市、人口が増えたものの集客数がダウンしたのが富山市だそうです。コロナ禍以前でこの状況です。その後に新型コロナ感染拡大で日本経済への大ダメージがあったわけです。

★公的資金、「お上」頼みでは街の活性化はできないのでは

実は私も以前、中心市街地活性化計画を実施した北海道の旭川市と富良野市に視察に行ったことがあります。その時の感想は、公的資金をいくら投じ行政が後押ししても、その地元で活動し暮らす住民らの方々が、自らの頭で考え自らの意思で行動する「気迫」「執念」がなければ、「魂」の入った活性化策にはならないのではないかと、私は感じました。府中市の場合も、この間、伊勢丹が撤退し、代わりにミッテンがオープンしましたが、その矢先に新型コロナ感染拡大という予期せぬ事態をうけて、地域経済が振るわない事態が続いています。また府中駅周辺にあった野村証券は調布に、大和証券も多摩市に移転するなど証券会社も撤退しています。

市街地活性化の実施計画については行政主体ではなく、地元の経済界、住民主体の取り組みであってこそ、府中市のためになるのではないかと思います。そもそも民間のニーズを行政が把握し、施策を先導することは、自由経済体制のわが国では、似つかわしくない政策とは思いますが、みなさんはどうお考えでしょうか。

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07 5月

府中駅周辺、「中心市街地活性化計画」はどうなったのか・・その検証と真の活力ある施策とは①

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。府中市は政府から認定をうけ、中心市街地活性化計画を推進しています。目的は、近隣自治体の市街地と比較して競争力を取り戻そうという計画です。府中市は府中駅の再開発事業を2017年7月の南口再開発ビル「ル・シーニュ」の完成で終了しました。現在は府中市では「まちづくり府中」会社などを発足させ、行政が全面的に後押しするかたちで、市街地活性化を支援しています。

その期間は平成28年7月から平成34年(令和4年)3月までとしています。区域は府中駅を中心に62.29ヘクタール、私の資料によれば、コロナ禍以前のデーターですが、2006年と2015年を比較すると、市街地の人口は増えているものの府中駅南とフォール前の歩行者交通量は減少、また大型商業施設の年間販売額も17億円マイナス、鉄道駅の乗降客数も府中駅でマイナス1574千人、府中本町駅でマイナス170千人となっています。

★全国では中心市街地活性化計画は難航

少し古い新聞記事で恐縮ですが、2017年12月29日付の読売新聞朝刊1面に、この中心市街地活性化計画についての記事が掲載されています。記事では「地方都市の中心部のにぎわいを取り戻すために作られる中心市街地活性化基本計画が空振りに終わるケースが相次いでいる。実施を終えた109市の人口や店舗数などの目標の達成率は3割にとどまり、実施前より悪化したケースは5割に上ることが読売新聞の調査でわかった。商業・観光施設の整備などに、この10年間で国の補助金を含め計2兆3200億円が投じられたが、急速に進む人口減などの影響で街の再生は難航している」とありました。(明日に続く)

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06 5月

府中で来年こそは くらやみ祭りの開催を!・・今年は露店、条件付きで復活

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。今日(5月6日)の読売新聞多摩版に、大国魂神社の例大祭「くらやみ祭り」の神事である、渡御(とぎょ)が5日、開催されたことを報じています。

記事では「(渡御)は祭りの最大の見どころで、例年は5日に実施される神輿渡御は、新型コロナの影響3年連続中心となった。一方で今年は酒類販売禁止とテイクアウト限定の条件つきながら、露天商約170店が出店し、境内や沿道は大勢の見物客でにぎわった」とのことです。なお「ご神体を同神社に戻す還御(かんぎょ)も本来は6日だが、5日夜に行われた」そうです。

私も府中市に来て11年になりますが、これだけの歴史のある盛大なお祭りが毎年開催されていることに、歴史と文化をつなぐ人々の素晴らしい営みを感じています。実は私は、お囃子をほぼ毎週習っています。幸町のお囃子の先生にお世話になっているのですが、このお囃子の練習の成果をぜひ来年こそは、例大祭の山車行列のなかで演奏できたらと思っています。

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19 4月

府中市内にある1983年以前建築のマンション管理はどうなっているのか②・・・将来の高齢化、人口減を睨んだ都市政策を

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。昨日(4月18日)のブログについて、府中市も令和4年度においてマンションの適正な管理を促進するため、東京都のマンション管理アドバイザー制度を活用しています。制度の利用料として、管理組合などに補助する制度「マンション管理アドバイザー制度利用助成事業」を実施、18万円の予算を計上。上限としてAコースが14000円、Bコースが22000円で補助率は10分の10という内容です。

★80年後の日本は人口が半減、6000万人の予測も

府中市内もこの30年来、市街地を中心に高層マンションをはじめ、ほぼ市内の広域にマンションが建設され、人口も26万人になりました。今も府中駅周辺にはマンションが建設されています。そこで懸念されるのが、近い将来におけるさらなる高齢社会と人口減少との関係です。18年後にはわが国の人口の3分の1が65歳以上に達するとの見通しを政府は示しています。高齢者が増えるのですから所得も減ると思われ、当然、国や自治体の税収は減るでしょう。またこのままの人口動態でいくと、わが国の80年後の将来は、6000万人ほどになるとの予測がされています。その時、市内にあるマンションはどうなっているでしょうか。

★日本経済の凋落と国力の衰退が、人口減を加速させる

確かに高層マンションを建設し、人口が増えていく時代はそれが住民税などへの税収増につながりましたが、今後はそうはなりません。はたしてそうした将来見通しを府中市はしているのか疑問です。まして今後のわが国は経済が極度に悪化していく兆候(円安、高インフレ)をすでに見せています。

以前、私も九州の地方都市で選挙活動に行ったことがありましたが、その自治体は人口減少が国内で一番の都市で、スラム化したマンションをいくつも見ました。「このようなマンションを今後、どうするのか」と思ったことを思い出します。

私はすでに遅きに失した感もありますが、昨日、紹介した大阪経済法科大学の教授のコメントにありますが、府中市においても新築マンションの総量規制をかける時がきているのかとも思っています。

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