（府中市 学校給食費無償化）不登校児童、生徒の世帯への学校給食費補助・・どのような定義で補助が決まるのか（府中市議会議員　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市が市内外の私立小中学校などに通学する世帯、不登校児童生徒の世帯にも、給食費を助成する措置について、不登校の児童生徒さんの保護者の方々が運営する団体「ねくすとぐろーあっぷ」の方から、ご意見を伺いましたので、以下、掲載させていただきます。

★給食費無償化になる前は、給食を食べられずに家庭で昼食を食べるため二重苦、きょうだい児不登校の分で三重苦に

先日の朝日新聞の記事によると『東京都府中市は８月２７日、市内から私立や国立の学校やインターナショナルスクールなどに通う子どもや、不登校で給食を利用していない子どもの給食費を助成すると明らかにした。すでに2023年から給食費を無償化している市立小中学校の子どもたちから支援の対象を広げる』という記事がありました。府中市が今後、給食費無償化を全世帯を対象にすること、インターナショナルスクールや私立にも不登校の家庭がいることを考えてその子どもたちのためにも公平に対応したことや、助成金の対象となったことから今回の発表になったのではないかと推察します。

一般の方からすると、「なぜ不登校の家庭に還元されるのか分からない」という方もいると思いますが、給食費無償化になる前は、給食を食べられずに家庭で昼食を食べるため二重苦、きょうだい児不登校の分で三重苦になっていました。

★不登校児童生徒の教育費の負担が重い現実

フリースクールの全国月額平均は￥35000ですが、東京都の月額平均額では月額平均￥45000です。東京都フリースクール助成金で￥20000の補助が出ますが、足りない分は実費となります。フリースクール自治体助成金がないこと、家庭での昼食代、きょうだい児不登校世帯も多いこと、母が社会的進出が難しいこと、オンラインフリースクールは対象外になること、放課後等デイサービス代、その他療育費、送迎、通院などの固定費が背景にあります。

★不登校の保護者世帯に対して、どのような定義で補助が決定するのか注目

団体でも今年度、府中市教育委員会へ給食費還元の要望を提出してまいりました。どのような定義で補助が決定するのか注目しています。欠席が月に何日以下なら補助の対象とするのでしょうか。このあたりは学校判断になるのか曖昧です。月の登校が5日以下は全額還元や、10日未満の場合は、半額還元にするなど今回の市議会で活発に議論されることを期待します。

★登校日数だけのカウントを基本にすると、該当できない生徒もいて、学校判断に任されすぎると断られるのでは・・

午前または、午後から、給食を食べずにサポートルームに登校して帰る生徒も多数います。登校日数だけのカウントを基本にすると、該当できない生徒もいて、学校判断に任されすぎると断られてしまうと、団体内外で心配の声も上がっています。西東京市では、月に一度も喫食していない場合と、はっきり記載のある自治体もあります。

半分を還元する自治体もありますし、川崎市のように連続して4か月以上給食を停めていることと言う規定もあります。給食メニュー見て行きたい！と言っても、親は後ろめたさを感じたりもするかもしれません。また、アレルギーで食べられないお子さんだけでなく、宗教上の問題（イスラム教のムスリム・・・豚肉を食べられない）や感覚過敏（味覚過敏）でお弁当に変えている生徒、内服の副作用でお弁当に変えているお子さんについても還元されるのか心配の声を聞いています。

★国分寺市は、牛乳を飲めないお子さんのための還元という細かい設定もある

保護者の疲労や共働き、母子家庭、不登校で、昼食の用意がない家庭も増えています。給食センターでの喫食も不登校向けに開放があれば利用者もいるように思います。それから国分寺市は、牛乳を飲めないお子さんのための還元という細かい設定もありました。年に2回の支払いということなので、他自治体のように、遡って令和8年から還元となることも当事者団体は期待します。長い年数苦労してきて、義務教育が終わってしまう人もいるからです。年二回の振り込みの間に、突然通え、また通えなくなったりもあると思うので、予測できる質問のQ&Aは必要そうです。

また給食展示会についてはコロナ明けからようやく開始になったようですが、こちらのイベントを試食のみで良いので不登校向けに開催できないものかと思います。（以上、「ねくすとぐろーあっぷ」のご意見から）

※「ねくすとぐろーあっぷ」とは・・府中市を拠点に活動する神経発達症や不登校の児童・生徒を持つ保護者のための親の会です。

主な活動内容・・・①おはなし会: 月1回水曜日の午後に府中市市民活動センタープラッツなどで開催（参加費300円）。②情報共有: 勉強会やオープンチャットを通じた市内学校・支援情報の交換。③行政への働きかけ: サポートルームの設置や支援体制拡充に向けた意見提言。　HP⇒　ねくすとぐろーあっぷ – nextgrowup ページ！

～私も「ねくすとぐろーあっぷ」の方がたから、ご意見ご要望をいただく機会が多く、この間、議会でも質疑要望で取り上げてきました。今回、不登校児童生徒の世帯へも給食費の補助を行うということもあり、新たな課題も生じてきます。こうした点について、議会でも質疑要望したいと思います。（ゆうきりょう）