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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市では地域の高齢者どうしの孤立防止と、その地域コミュニティの活性化を目的に「長寿ふれあい食堂推進事業費補助金」を実施してます。一方での課題は実施団体の少なさや運営・申請における負担の大きさと考えられます。この事業は、65歳以上の高齢者を対象とした会食や多世代交流の場を提供する個人・団体に対し、年間最大56万円（新規立ち上げ時は別途最大50万円）を補助する制度です。令和6年度に予算112万円でスタートし、令和7年度以降も継続して推進されています。

１，長寿ふれあい食堂推進事業の期待される成果

（１）孤立感の解消と健康増進の場づくり
ただ食事を配るだけでなく、高齢者の安全安心に資する「講座の開催」や「多世代交流」を組み合わせることで、引きこもりがちな高齢者が社会とつながるきっかけを創出しています。

（２）地域活動への手厚い財政支援
1食堂あたり年間最大56万円、新規立ち上げなら計106万円までカバーできる補助金制度は、個人のボランティアや地域団体が資金難で断念することなく活動を開始・継続するための強力な後押しとなっています。

（３）多世代交流の促進
子ども食堂などとも連携しやすい仕組み（多世代交流の取組に最大22万円の加算）を取り入れており、地域全体の世代間コミュニケーションの活性化に繋がっています。市内では「みんなのカレーランチ」や「まいのきみんな食堂」など、市内の複数の拠点で定期的な会食・交流の場が設けられています。

 ２，府中市における制度運営上の浮き彫りとなっている課題とは

（１）実施団体の不足・・良い事業なのに予算の未執行が多い
令和6年度の実績では、予算112万円に対して実際に交付されたのは2団体・計57万円にとどまりました。制度の認知度不足や、参入する団体そのものが少ないことが最大の課題です。

（２）申請上の手続きと継続運営のハードルが高いのか？
補助金を受けるためには「月1回以上の開催」や「構成員の過半数が市内在住等」といった条件を満たす必要があり、さらに前年度の9月までに要望書を提出しなければならないなど、ボランティア主体の団体にとっては事務負担が重いという側面があるのではないかとも推察されます。

（３）本当に支援が必要な高齢者へのアプローチ
自発的に食堂へ足を運ぶ高齢者だけでなく、本当に孤立していて情報を届けるべき「生活困窮層」や「認知症初期の高齢者」をいかに巻き込むかという、対象者へのアプローチ方法の工夫が求められるのではないでしょうか。こうした課題について、今回９月の決算委員会において私の諸事情により質疑できなかったので、来年３月の予算委員会では質疑したいと思います。（ゆうきりょう）

★東京都による高齢者の孤立防ぎ、コミュニティ広げる事業推進

今朝の読売新聞多摩版に「高齢者孤食防ぐ」「自治体後押し　フレイル予防も」との見出しで記事が掲載されています。同記事によると都内でも、地域の高齢者らが定期的に一緒に食事をする「高齢者食堂」が増えているとのことです。「一人で食事をとる『孤食』を防ぎ、心身の健康を損なう『フレイル』を予防する狙いがある」として、自治体で補助金を交付する自治体も増えているそうです。

また同記事によると都内でも単身高齢者世帯が増えていることから、「多世代交流を促進し、高齢者が外出するきっかけを作る目的で、都は２４年度から「TOKYO長寿ふれあい食堂」事業を推進。区市町村を通じて、会食や健康増進に関する講座の開催費用に補助金を交付しているとのことです。また記事によると、文京区や港区、中野区でも取り組みがスタートしているそうです。

東京都による2023年度から開始した「TOKYO長寿ふれあい食堂推進事業」（通称：シニア食堂）の初年度（2023年度）の実績は、4区1町（文京区、目黒区、荒川区、豊島区、奥多摩町）で計13拠点の開設・運営です。

シニアの孤食対策や多世代交流の促進、フレイル予防（心身の健康増進）を目的としたこの事業は、その後も順調に対象自治体を広げており、各地域で高齢者が気軽に立ち寄れる居場所づくりが進められています。

★年度別の実績と展開状況

（１）2023年度（開始初年度）の実績

実施自治体： 文京区、目黒区、荒川区、豊島区、奥多摩町

拠点数： 計13拠点

主な要件： 月1回以上の定期開催、概ね10人以上のスペース確保などその後の広がりと現在の取り組み
東京都の補助制度を活用し、独自の「長寿ふれあい食堂推進事業」を展開・継続する区市町村が年々増加しています。

文京区： 初年度から継続して取り組み、地域の団体へ運営経費の一部を補助しています。

中野区・・令和8年度（2026年度）時点で「オアシスなべよこ」や「マリポサ・ハウス食堂」など5つの地域団体・拠点が活動しています。

青梅市： 市内の複数の活動団体に対し、1回あたりの参加人数に応じた補助や、立ち上げ費用の支援を行っています。

★事業の仕組みと支援内容

各区市町村が東京都の制度を利用して地域団体（NPOやボランティアグループ等）に補助金を交付する仕組みです。運営にかかる光熱水費や食材費、イベントの講師謝礼などが補助対象となり、食堂の開催に加えて健康講座や見守り活動をセットで行うことで上乗せの支援が受けられる自治体もあるとのことです。

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

※　ゆうきりょう　の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合もあります。お気軽にお声をおかけください。原則朝５時から８時までいます。

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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市が毎年実施している「市政世論調査」（第５８回）の結果が公表され、この結果からいくつかの際立った特徴があります。（広報ふちゅう　１１月１日号にも詳細を掲載）

１，極めて高い「住み心地」と「定住意向」

（１）トップクラスの住民満足度: 最新の調査でも、府中市の住み心地を「住みよい」「どちらかといえば住みよい」と答えた人は計96.8％にのぼります。これは平成4年以降、30年以上にわたり9割以上の高水準を維持しています。

（２）高い定住意向: 「これからも府中市に住み続けたい」と回答した定住意向も95.1％と非常に高く、市民の地元愛や満足度が際立っています。

２，住環境の評価：「暮らしの豊かさ」と「安心・衛生」のギャップ

（１）高評価な点: 身近な住環境の中では、「緑の豊かさ（89.6％）」や「日常の買い物の便（84.3％）」などが高く評価されています。都心へのアクセスの良さと自然環境が両立している点が強みです。

（２）課題とされる点: 一方で、「火災や災害時の安全性（59.7％）」や「交通安全の確保」、「蚊やハエの発生防止」といった生活衛生面では評価が6割前後にとどまり、改善を求める声があります。

３，府中市への要望：「防犯・風紀対策」への関心の高まり

（１）要望1位の交代: 近年、長年トップだった「高齢者福祉対策」を抜き、「防犯・風紀対策（32.9％）」が要望の第1位となりました。

（２）背景にある不安: 特殊詐欺や悪質な訪問販売、強盗事件といったニュース報道の影響から、身近な治安への危機感が強まっていることがうかがえます。あわせて「消費者対策（22.7％）」も上位に入っています。

４，府中市の取組の「認知度」と「情報発信」の課題

（１）低い施策認知度: 「コンビニ交付サービス（85.0％）」のような生活に直結するサービスの認知度は高いものの、市の重要な将来計画（府中基地跡地の新公園計画や体育館の移転計画など）は市民の約8割が「知らない」と回答しています。

（２）情報媒体のミスマッチ: 市民の情報源の主流は依然として「広報ふちゅう（68.5％）」ですが、ふだん毎日使う媒体として市民の約57％が挙げている「LINE」などのSNSについて、市の公式アカウントを情報源にしている人は1割〜数％台にとどまり、デジタルを活用した発信に大きな伸びしろがあります。

５，行政手続きのオンライン化への強い期待

（１）市役所の窓口調査では、約9割の市民が「何らかの手続きをオンラインや郵送で済ませたい」と考えており、特に各種証明書の取得（48.4％）に高い需要があります。新庁舎の全面利用（2027年1月予定）にあわせた窓口サービスのデジタル化が市民からも強く求められています。

★府中市について『自分の街が好きという人が際だって多い』

今年８月１４日付朝日新聞デジタルニュースによると、森記念財団都市戦略研究所が7月に発表した「日本の都市特性評価」の居住者満足度の調査結果の記事が配信されています。同記事のなかで、府中市が居住者満足度で全国１位との結果がでたとのことで、「都心への交通アクセスの良さと自然の豊かさが両立していることなどが住民の支持を得ているようだ」としています。

★個人的に特に気に入っている場所としては、大國魂神社を挙げる声が多い

また以前ですが、日経BP 総合研究所による全国の自治体別「住みよい街」でTOP50の自治体が評価、インターネットで公表されましたので以下掲載します。

同評価によると、府中市は、「スコアが『生活インフラ』の分野で67.4、『街の活力『分野で67.1と高い評価となっています。『生活インフラ』分野では、『図書館や美術館・博物館、劇場など文化施設が充実している』と『住民が利用できる運動・スポーツ施設が充実している』で5位」とのことです。

「『街の活力』分野では、『応援できる文化・スポーツ団体がある』で2位と高い評価で、『他の項目も20位台で比較的全般に評価が高かった』」とあります。「他の項目では、『自治体からの情報発信が充実している』が6位、『公共料金が安い』と『多様な地域参加の機会がある』が9位と評価が高かった」そうです。

また「個人的に特に気に入っている場所としては、大國魂神社を挙げる声が多く、『歴史があって荘厳。祭りが多く自慢できる『（男性、50代）、『歴史ある神社でけやき並木もあり癒される』（男性、30代）、『日本でも珍しい夜間に行われる祭りがある』（男性、60代）、『古くからある』（女性、50代）といった意見があった」とのことです。（参考、日経BP 総合研究所から抜粋）

～こうしたマスコミによる分析記事からわかりますが、府中市は歴史、緑と自然、都心への近い距離、様々な生活インフラが整っていることが、住民にとっての魅力だと思われます。この有利なインフラをさらに活かす街づくりのための行政実現をめざして、議会の側からも積極的な提案要望をしていきます。（ゆうきりょう）

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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

先日、私は府中囃子の競演会に参加させていただきましたが、あらためて府中囃子（ふちゅうばやし）の歴史について、インターネットなどで調べてみました。

一言にすると、江戸時代に完成された郷土芸能の流れを汲み、大國魂神社の祭礼とともに発展してきた深い伝統を持っているとのことです。伝承の正確な年代は定かではありませんが、古くから大國魂神社の祭礼に奉納されてきた歴史ともいえます。

１，江戸時代：二大流派の完成と府中の山車への伝播

江戸時代に、現在の府中囃子の基礎となる「目黒流（めぐろりゅう）」と「船橋流（ふなばしりゅう）」の二つの流派による演奏が完成したとのことです。

（１）伝承の始まり・・かつて府中（本町や番場など）では、外部（青梅や貫井など）から囃子手を招いて演奏を行っていました。その後、まず本町に囃子が伝わり、そこから番場、片町へと地域内で伝承されるようになっていきました。

（２）大國魂神社を境にした東西の流派

①神社の西側には、にぎやかで活気のある「目黒流」が伝わったとのことです。

②神社の東側には、優雅で洗練された「船橋流」が伝わったとのことです。

③共通の曲目・・流派は異なりますが、「屋台」「鎌倉」「国堅（くにがため）」「師調目（しちょうめ）」「印旛（いんば）」という共通の5曲（五方囃子）が現代まで受け継がれています。

２，昭和期：保存会の結成と文化財指定

戦後の地域社会の変化のなかで伝統を絶やさないよう、組織的な保存と普及の動きが始まりました。

（１）1966年（昭和41年）「府中囃子保存会」の結成： 各地域で受け継がれていた囃子連をまとめ、伝統を後世に伝えるために結成されました。現在では25の支部、1,000名を超える会員を擁する大きな組織となっています。

（２）1983年（昭和58年）府中市の技芸に指定： 府中の歴史を今に伝える貴重な無形民俗文化財（伝統技芸）として公式に認められました。

３，現代の見どころ　くらやみ祭での「囃子の競演」

現代において、府中囃子が最もその熱気を見せるのが、毎年5月に開催される大國魂神社の例大祭「くらやみ祭」ではないでしょうか。

（１）5月3日の「囃子の競演」・・ 大國魂神社の参道である馬場大門のケヤキ並木に約10台の豪華な山車（だし）が集結します。

（２）競演の魅力・・ひょっとこ、おかめ、天狐（てんこ）、獅子舞などの踊り手たちと、笛や太鼓の音が響き合うなか、東西の山車がすれ違う際に互いの囃子をぶつけ合う様子は、くらやみ祭の大きな見どころの一つとなっています

３，府中市指定 無形民俗文化財

（１）府中囃子（ふちゅうばやし）

江戸時代からこの地域に伝わる郷土芸能の祭囃子（まつりばやし）です。くらやみ祭をはじめ、市内の様々なお祭りやイベントの山車（だし）の上などで、賑やかな太鼓や笛の音、ひょっとこや狐などの踊りが披露され、地域の伝統として大切に守られてきました。

また、これら指定文化財のほかに、大國魂神社の秋季祭（くり祭）で奉納される太々神楽（だいだいかぐら）や、伝統ある武蔵国府太鼓（むさしこくふだいこ）なども、府中の歴史と息づく無形文化の象徴として広く親しまれています。

しかしながら無形文化財とは、人から人へ伝承（継承）されないと、完全に消滅してなくなってしまいます。それは建造物や美術品などの「有形文化財」とは異なり、無形文化財の本質は人間の体や五感に染み付いた「わざ（技術・技能）」そのものだからです。どれだけ動画やテキストで記録を残しても、それを実践できる人がいなくなれば、それは文化財ではなく単なる「過去の記録データ」になってしまいます。

４，記録（動画・本）だけでは「わざ」を再現できない

伝統工芸の力加減、漆の微妙な粘り気の判断、伝統芸能の間（ま）や空気感などは、人間がもつ「暗黙知」と呼ばれる言語化できない感覚に頼る部分がほとんどです。

（１）先輩の技術を目で見て、肌で感じて、自分の体で何度も失敗しながら覚えるしかありません。

（２）後継者が途絶えてから「昔の動画を見て再現しよう」としても、道具の使い方のコツや感覚が分からず、元のクオリティで復活させることは極めて困難です。

５，「道具」や「原材料」を作る職人も連鎖的にいなくなる

また無形文化財（例：漆芸や染織）は、職人一人だけで成り立つものではないと言われています。

（１）特殊な筆、専用の織機、良質な天然の原材料（漆や繭など）を作る別の専門職人が必要です。

（２）文化財の担い手が減ると、こうした周辺の道具職人たちも食べていけなくなり廃業してしまいます。結果として、技術を受け継ぎたい人がいても「道具がないから作れない」という連鎖的な消滅が起きています。

６，【現在のリアル】少子高齢化で「指定解除」が増えている

現在、日本の多くの地域で少子高齢化や過疎化が進み、伝統的な祭りや技術を維持できなくなっているのが現実のようです。

（１）自治体から「無形民俗文化財」に指定されていたお祭りなどが、担い手不足を理由に指定を返上・解除されるケースが目立つようになっています。

（２）文化庁等の調査でも、伝統文化の担い手の約70%が60歳以上を占めており、まさに今、消滅の危機に直面しています。一方で、無形文化財はカタチがないからこそ、「時代に合わせて少しずつ変化しながら生き残る」という強みも持っていると言われています。

ですから、府中囃子を完全に昔のままを強制するのではなく、現代のライフスタイルに合うようにアレンジしたり（伝統工芸のクラウドファンディング活用やモダンデザイン化など）、地域外の若者やファンを巻き込んだりしながら、必死に「わざ」のバトンを繋ぐ取り組みもまた、大事ではないかと思います。

～私も幸町親交会を通じて馬場先青年会のみなさんによる、府中囃子（船橋流）で勉強させていただき、通算８年余りになりますが、あらためてお囃子の奥深さを感じています。私も毎週、教わりに伺っていますが、府中で継がれている府中囃子の伝統を、少しでも伴走者として貢献できたら嬉しく思っています。（ゆうきりょう）

※写真は令和8年元旦に幸町でお囃子をして回った様子

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