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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★「（救助袋を活用した訓練）思ったより早く、安全に降りることができた」（教員の体験談）

昨日の読売新聞多摩版に、先日の北区の小学校で発生した火災をうけて、府中市立小柳小学校では、教員たちによる「救助袋」を使った避難体験を行ったとの記事があります。同記事では「北区の小学校の火災では、校舎４階から出火し、児童、教員ら１１人がけがをした。階段などが使えない場合に、地上に降りて避難する救助袋は活用できなかった」とあります。

また今回の小柳小学校の訓練には、教員１０人が参加し、「校舎４階のべランダに配備されている救助袋（長さ１７・６メートル）を取り出し、校庭に下ろす設置手順を確認」「教員５人が実際に足から救助袋に入り、約１２メートル下の校庭まで滑り降りた」とのことです。記事のなかで「同小の山腰教諭は『上から見るとかなり高く感じたが、救助袋のなかに入った後は、思ったより早く、安全に降りることができた』と話し。内井校長は『有事のときに、何をするのかというイメージをもっていることが大事。貴重な機会になった』」と話しています。（参考、読売新聞多摩版８月１日付記事）

～地震災害時の訓練とあわせて、火災時の訓練も必要なことが、先日の北区の小学校の火災事故からの教育です。ぜひ市内すべての小中学校で、救助袋を活用しての訓練を実施してほしいものです。（ゆうきりょう）

★滝野川第三小学校の火災・・避難訓練時において救助袋の使用がされていなかった

先日の東京新聞に北区の滝野川第三小学校の火災で、「火事のあった校舎４階音楽室にあった救助袋が、避難訓練で一度も使われてなかったことが、区教育委員会の調べでわかった」と報じています。「火災時は正常に作動する状態だったが、教諭は使えず、児童は窓からひさしに逃して救助を待つ方法を選んだ」とあり、「専門家は『使用できなかった理由を検証して、再発防止につなげるべきだ』」と指摘しています。

記事によると、「救助袋は音楽室の校庭側の窓近くに収納されていた。斜めに垂らし絵滑り降りるタイプで、地上で袋の先端をフックで固定する人員が必要になる」としています。また「警視庁滝野川署は火災後の実況見分で、救助袋が収納箱から教室内に広げられているのを確認。救助袋に破損などはなく、正常に使える状態だった」とあります。この記事によると、火災時に男性教諭は収納箱から救助袋を取り出して使おうとしたが断念、児童を室外のひさし（幅約８０センチ）に窓から逃がす判断をしたそうです。記事のなかで男性教諭は「黒煙が充満して、救助袋の使用を試みたが使えなかった」と話しているそうです。

★避難訓練の具体的方法、頻度は各学校に委ねられている

記事によると同学校は「最上階の音楽室と３階の教室の２ヶ所に（救助袋を）置き、年１回の定期点検で異常は確認されなかった」「同学校では給食室などを想定した避難訓練を月１回していたが、救助袋を使うことはなかった」「避難訓練の具体的な方法や頻度は各校に委ねられている」とのことです。

同記事のなかで大阪教育大学の藤田教授（安全教育学）は「限られた時間での訓練では救助袋まで使わない学校が多い。ただ、地上との役割分担などが必要で、日頃から慣れなければ緊急時に使うのは難しい」「本来であれば救助袋が優先された、より安全に避難できるよう、検証して他の学校に情報共有しなければならない」と指摘されています。（参考、東京新聞６月２３日付記事）

★府中市の学校においても、火災時を想定して訓練と安全設備体制の再確認を

今回の北区滝野川第三小学校の火災の教訓は、府中市内の学校においても共有するべきものがあります。今回の火災を受けて、緊急にでも消化器の設置個所の確認や使用の仕方の再点検、またこの記事にあるように救助袋の点検と活用方法の確認、火災に特化した避難訓練も定期的に実施する必要があるのではないでしょうか。教育委員会の機敏な対応に期待したいものです。また議会でも質疑要望したいと思います。（府中市議　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★府中市内の全中学校の生徒会役員が集まり、リーダー研修会を開催

府中市教育委員会では、府中市立府中第一中学校を会場に、第86回生徒会リーダー研修会を開催しました（７月１１日）。市内中学校の生徒会役員が集まり、各校の生徒会活動について交流するとともに、リーダーとしての資質を高め、今後の生徒会活動の充実につなげることを目的として実施しているものです。

今回の研修テーマは「思いを重ねて動き出す～つながる つくる かえる～」でした。
各校で取り組んできた活動について成果や課題、工夫した点を整理し、プレゼンテーション形式で発表しました。カジュアルデー（私服登校）、運動会での部活対抗リレー、異学年交流、いじめ防止対策など校内での取組、ケヤキ並木保護プロジェクト、海外交流など、校外活動での取組など、各校の特色ある実践が紹介されました。

★研修会は発表や協議だけでなく、生徒会役員自らが役割を分担し、司会進行や運営を担う

後半は、他校の生徒とグループになり「誰もが過ごしやすい魅力ある学校をつくるために、自分たちの学校でどのような取組ができるか」について意見を出し合いました。生徒からは、「新たな視点を得ることができた」「同じような課題に対しても、異なる解決方法があり、参考になった」などの感想が聞かれました。
課題解決のために、どのような工夫や改善をしたのかについて、質問を重ね、熱心に意見交換が行われていました。
お互いの学校の取組の成果と課題を明らかにすることで新たな気付きがあり、それぞれの学校の今後の活動に生きるヒントを得たようです。今回得たヒントから、学校で生徒会活動をさらに活発にしていこうとする前向きな姿勢が感じられました。

また、本研修会は発表や協議だけでなく、生徒会役員自らが役割を分担し、司会進行や運営を担いました。円滑な進行はもとより、会場の片付けまで協力して取り組む姿が見られ、生徒一人一人の主体性や責任感が発揮される充実した研修会となりました。府中市教育委員会では、今後も市内中学校の生徒会活動を支援していきます。また、各学校の生徒会の取組に期待しています。（府中市教育委員会のHPから掲載）

★お金はだすが口は出さずに、子どもたちの自主性にまかせる企画（中野区教育委員会）

２５年４月の朝日新聞に都内の中野区が子どもの意見尊重をうたうことを目的に、小中学校の子ども自身が２０万～３０万円の使い道を決める取り組みを始めたと掲載されています。同記事によると「中野区は小学校２０校に２０万円ずつ、中学校９校に３０万円ずつを配分」「子どもの意見を反映することで、よりよい学校運営につなげる狙いがある」とし、各学校ではこの予算を使い、五輪メダリストに講演を依頼したり、プロのミュージシャンを招いて生徒が選んだ曲の合奏を実施。他にも生徒会が中心となって人権をテーマにした学習を進めるなかで、外部講師を招くための費用にあてた学校もあるそうです。

★子どもたちが、自分の意見が実現できるんだということを実感している様子

そうしたなか、区立明和中学校では生徒たちがどういう企画を行うかで、激しい議論があったとのことで、東日本大震災の語り部をされている、元中学校教員の佐藤敏郎さんが講演が決まったそうです。佐藤さんは講演のなかで、震災で犠牲になった大川小学校の経験などを話され、生徒たちの深い感動を与えた内容となりました。この講演をされた佐藤さんに講演の主旨を話したり、交渉をするのも生徒会自身の手で行ったそうで、同記事のなかで明和中学の生徒会長は（中学２年）「（講演の企画について）最初はどうやって議論をまとめたらいいのかパニック気味だったけど、みんなの意見を聞き、自分の意見も伝えられるようになった」と語り、区の教育委員会担当者は「子どもたちが、自分の意見が実現できるんだということを実感している様子が見てとれた。来年度も継続したい」としています。

★国民民主党が学校教育法改正法案を提出・・児童、生徒、保護者が意見する機会、教員の研修実施も求める

国民民主党では「小中高校の校則などを定める際、児童・生徒や保護者の意見表明の場を設けるよう学校側に求める学校教育法改正案を参院に提出した」「理不尽な『ブラック校則』を防ぐねらいがある」としています（朝日新聞ネットニュースより抜粋）。朝日ネットニュースによると改正案は、「小中高校などを対象に、学校が学習や生活に関するルールを決めたり変更したりする際、児童・生徒や保護者が意見する機会を設け、出された意見を考慮するよう努めなければならないと定める」とし、政府には改正案の円滑な実施のため、教職員の研修を充実させるよう求めているものです。

また国会で取り上げたのは国民民主党の伊藤孝恵参院議員で、ダンス部でのヒップホップの練習を制限する動きが出ていた中学校の事例を国会で採り上げたとのことです。ニュースによると伊藤議員は記者団に「声を上げて仲間を作って社会を変えていくことは可能だという真の主権者教育がなされるための法律になっている」と述べたとのことです。

★子どもたちが自身の頭で考え、行動する機会は貴重なもの

私は中野区の学校現場で行っている、児童、生徒たちが自身の頭で考えるなかで、社会とのつながりを感じて、企画を催したりすることは大変重要な機会であると考えています。こうした経験は社会に出たときに、人とのコミュニケーション能力を育むだけでなく、社会のなかでどう生きていくかについても、学ぶ機会となるのではないでしょうか。

その意味からも、国民民主党が今回提出した「学校教育法改正法案」は、大変時期に適う内容だと思います。私も国民民主党の法案主旨を踏まえ、また中野区の経験も参考にして、府中市議会でも一度、提案質疑したいと思います。（府中市議　国民民主党　ゆうきりょう）