17 11月

(府中市)行政と民間企業が地域包括ケアシステムで連携推進を・・高齢者の介護予防などで協力を

府中市議会議員(無所属 会派 自由クラブ)の ゆうきりょう です。

★西東京市が大手介護事業者と包括ケアシステム連携へ

昨日の東京新聞多摩版に西東京市が介護サービス運営のSOMPOケア(品川区)との間で「西東京市地域包括ケアシステムの進化、推進に関する協定」を締結したと報じています。記事によると、この協定は「高齢者の介護予防や家族介護者の支援、高齢者保健福祉計画、介護保険事業計画の推進で協力」とあります。「同社は訪問介護など居宅介護サービス事業を幅広く展開する大手事業者で、市内に有料老人ホーム8ヶ所を運営している」そうです。

私は以前も市への予算要望のなかに、府中市として市内に事業所をおく大企業との間で、積極的に包括連携協定を締結することを提案しました。

★多摩市でも武田薬品工業と「地域包括ケアシステム」の推進で協力

府中市として医薬品メーカーと「地域包括ケアシステム」の締結を提案します。多摩市では「地域包括ケアシステム」を推進するために、武田薬品工業と連携協定を締結し、「医療やまちづくり」政策を掲げる市に対して、同社が協力を申し出たとのことです。

同社では多摩市に対して市内の医療機関同士の連携強化などに協力し、医療・介護従事者に最新の医療トピックスや医療政策などの情報を提供。住民向け健康セミナーにも、講師を派遣する予定」とのことです。同社の医療政策の部長は「今後、医療や介護のニーズは地域ごとに大きく異なっていく。自治体と共に勉強しながら理想の形を模索したい」としています。新聞記事のなかで市の担当部長は「医療関係の人材や情報が豊富だ」と同社を評価し、「市内で地域完結型のケアシステムを構築したい」としています。

地域包括ケアシステム制度を真に住民にとって改善運用していくことも、大きな課題です。都合のよい民間丸投げには反対ですが、民間の知恵とネットワークを活用しながら住民福祉の増進に資することは、重要だと思います。ぜひ今回の西東京市や、多摩市のケースの実践例を参考にすることは、意義があると思います。

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13 10月

(府中市)地域包括支援センターの圏域エリアの変更は、利用者にも事業者にも、現状メリットはない(市民の声より)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

先日(10月12日付)の地域包括支援センターに関するブログをご覧になられた市民の方から、以下のようなお声をいただきましたので、紹介させていただきます。

★市は、地域包括支援センターの圏域エリア変更を安易に見て、事業所に丸投げしている

12日付のゆうきさんのブログに掲載されていた、府中市の地域包括支援センターの圏域エリア変更について、市民の方と同様に、府中市の包括もケアマネージャーの事業所も、今回の圏域エリアの変更に対して、メリットを感じておりません。今回の包括支援センターの圏域変更について、市役所の対応を見ていると、「各包括支援センターに丸投げして、来年の10月がくれば、日付で区切って変更すればよい」と安易に考えている思えます。

ケアマネの現場では契約や予防プラン、給付管理など課題が山積みです。来年10月からの圏域変更により、高齢者人口が減る包括支援センターは、引き継ぎなど、何とか対応可能だと思いますが、大幅に増える包括支援センターでは、対応困難になると思われます。

★高齢者の対象人口が大幅に増える包括支援センターは、組織を変えなくてはいけなくなる

包括支援センターの南町エリアの高齢者人口は、約2550人~6300人に増え、安立園さんのエリアも、約6300人~9300人、片町さんも増えます。市役所としては、横ばいや減る包括支援センターもあるとお考えかもしれません。それでも高齢者人口の増減による人員変更など、組織を変えなくてはいけない包括支援センターがでてきます。

★今こそ府中市は包括支援センターやケアマネ事業所に寄り添う姿勢を

府中市役所は今こそ指導力を発揮し、最低でも包括支援センターやケアマネの事業所に寄り添い、この困難を乗り越えていくという対応を見せないと、「やっぱり府中市は、大変な時に、共に考え、共に対応してくれない」との噂が広がり、府中市のケアマネ離れに拍車がかかると懸念しております。

私の見るところ、府中市内のケアマネジャーの事業所数や人数は明らかに減っています。近隣地域や関東、全国展開している事業所などは、「府中市で新規参入は難しい」との噂が広がっており、府中市でケアマネージャーをやりたいと思う人や事業者は現状、ごくわずかでしょう。来年10月からの包括支援センターの圏域エリア変更によって、ケアマネ難民となる府中市民が増えない事を願っています。(以上、市民の方の声より)

※ゆうきりょうの関連ブログ↓

(府中市)府中市の地域包括支援センターのエリア変更に不安を感じる市民の声・・来年(令和6年)10月から文化センター圏域に変更します

【令和6年10月1日】から地域包括支援センターの担当地区が変わります 東京都府中市ホームページ (city.fuchu.tokyo.jp)

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12 10月

(府中市)府中市の地域包括支援センターのエリア変更に不安を感じる市民の声・・来年(令和6年)10月から文化センター圏域に変更します

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

府中市では令和6年10月から、市内にある地域包括支援センターのエリアを変更する予定となっています。そこで日頃から包括支援センターを利用されている、市民の方からお声をいただきましたので、以下紹介させていただきます。

★包括支援センターのエリア変更にメリットはあるのか?(市民の声より)

来年の10月から、府中市の地域包括支援センターの変更が、ポストに入っていました。長年に渡り慣れ親しんだ包括支援センターであり、高齢者にはとても不本意です。介護予防から介護保険まで安心して暮らし、何かあったら顔見知りの職員さんが見守り相談にのってくれました。変更後の包括支援センターは、「バスで府中に出て、そしてまたバス乗り継いで」と、とても不便な方もいます。どうして変える必要があるのか?メリットは無いように感じています。若くない高齢者には、とても大変な出来事です。体操教室や ホットサロン、講演会などにもう行けないと 多くの声が、届いています。(以上、市民の方の声より)

~こうしたお声をうけて、ぜひ12月議会では高齢者福祉の課題について、一般質問をしたいと考えています。~

★地域包括支援センターを各文化センター圏域に変える・・府中市の方針より

府中市では、市民が抱えるニーズが多様化や複雑化していることから、様々な福祉課題に対する一体的な対応や、高齢者や障害者などの分野を超えた支援を行う体制づくりを進めるため、令和3年度から、福祉施策に関するエリア(日常生活圏域)を、地域活動の基盤である文化センター圏域を基にした11のエリアに変更しました。

高齢者福祉の分野でも、すでに文化センター圏域で取り組んでいる地域福祉コーディネーターなどの他分野の活動や、わがまち支え合い協議会や自主防災連絡会などの住民活動との連携を深め、高齢者が住み慣れた地域で安心して生活を続けられるようにするため、高齢者に関する相談窓口である地域包括支援センターの担当地区も令和6年10月から文化センター圏域を基にしたエリアに変更します。

①地域包括支援センターを利用できる方・・おおむね65歳以上の方や、そのご家族

②地域包括支援センター 支援内容

●総合相談・・生活の中で困っていることや心配なことについて、様々な制度や社会資源を利用し、総合的な支援を行います。訪問による相談も可能です。

●介護保険制度や福祉サービスの相談、介護保険の申請代行、介護のしかたやコツ、介護用品や福祉用具のことについての相談、住宅改修についての相談、認知症に関する相談など

●権利擁護・・人権や財産を守る権利擁護相談事業の窓口として、成年後見制度の活用や虐待の早期発見・防止に努めます。

●介護予防ケアマネジメント・・介護予防健診や介護予防教室などの介護予防事業を行います。また、要支援1・2に認定された方の「介護予防プラン」を作成します。(介護予防支援業務)

●包括的・継続的マネジメント・・地域への社会資源を活用しながら、高齢者の支援につなげる仕組みづくりや、ケアマネジャーへの支援を行います。

●相談方法・・各地域包括支援センターに直接ご相談ください。相談は無料です。(以上、市のHPより)

【令和6年10月1日】から地域包括支援センターの担当地区が変わります 東京都府中市ホームページ (city.fuchu.tokyo.jp)

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04 7月

(府中市)府中市でも高齢者らの住居、貸し渋りの対策を・・国が家主の不安解消へむけ検討会(朝日新聞)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

今朝(7月4日)の朝日新聞3面に、高齢者やひとり親などの事情から住宅を借りるのが難しい人を支援するために、国が検討会を開始したと報道しています。

★独り暮らし高齢者が増えるなか、住まい確保ができない方々が増える

独り暮らしの高齢者が増えていますが、一方で家主からは入居を断られることが多いこともよく聞きます。国ではこうした事態を解決するために、法改正を行う方向とのことです。

記事では「高齢者や障碍者に対し、7割の大家さんが拒否感をもっている。近隣の入居者との協調性や家賃不払いの不安が主な理由、それが解消されれば入居につながる」(国交省の担当者)と分析しています。

また記事によると支援の対象者は高齢者、障碍者、ひとり親、生活困窮者、刑務所出所者など『住宅確保要配慮者』で、「自立した生活をしようとしても、家主や不動産会社から敬遠され、民間の住宅を借りづらい人たち」とし、「一方で、一人暮らしの若い世帯や減っており民間の空き家の増加が予想されている。検討会では、住宅確保策や、入居した後の支援策のほか、家主が安心して貸せる環境づくりが議論の柱となる」とあります。

★仕事あるのに60代は拒否も

また記事では、「夫婦2人とも仕事があるのに、60代ということで部屋を紹介してもらえない」ケースもある(R65不動産)そうです。R65不動産によると「同社が65歳以上で部屋探しをした経験がある500人を対象に調査したところ、4人に1人が『年齢を理由に入居拒否』を経験」したそうです。

また近い将来懸念されることは、この記事でも分析していますが、「あと10年あまりで就職氷河期世代が高齢者の仲間入りをする。持ち家がない高齢者が急増し、放置すると生活保護の増加が避けられなくなる」とし、「安価な住まいの確保と見守りサービスを確保しないと、10年後の社会は悲惨な状況となる」(厚労省幹部)と悲観する声を紹介しています。

★国法改正をうけて、自治体も待ったなしの課題

私も以前、孤立孤独の問題を一般質問で取り上げたことがありますが、「住宅要配慮者」に対する住まい確保の施策については、国も自治体も考えていな状況でした。しかしながら、ようやく今日、この課題が現実的な政策としてあげられるようになりました。まさに「住まいは人権」です。国がこの秋、法改正を実現し、自治体がいちはやく、住宅要配慮者の支援策を講じることは、待ったなしの施策です。ぜひこの問題について、市議会においても取り上げたいと考えています。

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17 6月

(府中市)府中市でも認知症対策基本計画の策定を・・国会で認知症基本法が成立へ、認知症の方との「共生社会」へ

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

★25年には約5人に1人が認知症になる

先日、国会では認知症に関する初の法律「認知症基本法」が成立しました。朝日新聞の記事によると「認知症施策の基本理念として、①すべての認知症の人が自らの意思で日常生活や社会生活を営める、②社会のあらゆる分野の活動に参画する機会の確保がある」とし、具体策として①バリアフリー化の推進、②意欲や能力に応じた雇用の継続、就職に資する施策、③保健医療、福祉サービスの切れ目のない提供、④認知症の早期発見、早期診断、早期対応を推進などあげているとしています。あわせて今回の法制定にもとづき、全国の自治体にも基本計画の策定を求めるとしています。

記事によると厚労省統計では、認知症の方は25年に高齢者の約5人に1人、約700万人になるとされています。政府は「新法は『共生社会の実現』を明確な目標にかかげ、予防は施策の1つとした」とあります。

私も認知症の関係で質疑をしたことがありますが、今回、国が基本法を制定して国策として取り組むことで、自治体も具体策を講じる必要がでてきます。認知症の症状はひとそれぞれに様々な表れ方をするそうで、複雑な問題です。

高齢者の約5人に1人が認知症となる社会ですから、もはや認知症の方々との共生を前提として社会にならざるえません。ぜひ今回の法制定をうけて、私も議会で取り上げたいと考えています。

※ゆうきりょうの 認知症関連ブログ↓

府中市が認知症の方を対象に「認知症総合支援事業費」として、個人賠償責任保険を創設(令和5年度 府中市予算の焦点③) – 市民派無所属 府中市議会議員 ゆうきりょう (r-yuuki.jp) 

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