Category Archives: 教育

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

先日、私のブログ（府中市 子ども発達支援センター・・保護者の相談に応じて作業療法士などの専門職が学校を訪問、子どもの特性に応じた支援を実施（府中市議会議員　ゆうきりょう） – 国民民主党　府中市議会議員　ゆうきりょう　）を見られた方から、ご感想、ご要望など匿名でいただきましたので、以下紹介させていただきます。

★不登校の保護者フォーラムが実現に期待

ゆうきりょう さんのブログ拝読しました。不登校の保護者フォーラムが実現することになりました。ありがとうございます。開催を楽しみにしています。　スクールソーシャルワーカーも人数が増えることになりましたし、ブログにあげてくださっていた支援先一覧表にみらいの訪問が追加されていました。令和８年度からは、不登校保護者フォーラム（ペアレントメンターも含まれる）、保護者研修会、各校での不登校の保護者会の開催が追加され、不登校支援が加速してきたと思います。

★学校作業療法について

保育所等訪問事業所では、基本的に学校に通っている生徒を対象にしているため不登校の生徒が対象にならない事があることや、未就学児のみを対象にした事業所ことや、「飛騨モデル」の広がりから、「はばたき」から開始されることになった背景もあると思いますが、はばたきから派遣される学校作業療法は、長期化している不登校の生徒も対象にしてほしいと思います。
また家庭訪問からサポートルームとを、つなげる学校とのパイプ役をお願いをしたり、サポートルームの環境調整として室内を誰もが過ごしやすいユニバーサルデザイン、特性に応じた文房具やバランスボールなど感覚刺激グッズの案内や学校から教室やサポートルームで必要な生徒に貸し出しにも一役買ってほしいと思います。

★作業療法士については、飛騨市のモデル（岐阜県）を参考にしてほしい

登校することで疲労してしまう生徒には、スモールステップで、サポートルームの中でできる作業が望ましいです。作業療法の小児領域は全体の3%とも言われていますので、作業療法士の資格があっても、誰でもできるわけではありません。学校作業療法士のつぎは同じように、小児領域の言語聴覚士も読み書き障害の子どもの早期発見や授業の工夫のために学校訪問が始まってほしいと思います。
まずは作業療法士の小児領域、学校訪問作業療法士の専門性を高めるための研修会「飛騨モデル」や「ゆいまわる」などの研修会に参加してほしいと思います。
※こちらは学校作業療法、「飛騨モデル」の内容です。
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000105.000120394.html
また、「はばたき」での言語聴覚士さんの募集を見た時に、経験不問だったので、学校作業療法も研修の機会があるのか気になります。

★「カラムンの森クリニック」の作業療法士さんと連携してほしい

学校作業療法のブログを拝読しました。こちらが適正に運用されていくか是非見守ってほしいです。こちらがどのような試算でそうなったのかわかりませんし、どのような生徒を対象にしているのかも気になります。市内2カ所の放課後等デイサービスから作業療法士さんの学校訪問が行われておりますが、こちらは不登校の生徒が対象外となっております。それは、不登校の生徒の普段の生活をみることができないためです。

しかし「カラムンの森クリニック」の作業療法士さんは、不登校の生徒の家庭訪問をして、学校につなげた実績があります。学校作業療法士といっても、小児科専門家は、作業療法士全体の1%であり、学校との連携方法進め方を知りません。飛騨市の研修や、実績ある「カラムンの森クリニック」の作業療法士さんと連携して府中市の学校作業療法を進めてほしいほか、本来であれば、保育所等訪問事業は、不登校の生徒は対象外担ってしまう所、市の事業として予算計上されていますので、不登校が長期化した生徒も対象にしてサポートルームとつなげる、そういったことを私は期待したいです。

★府中市にも若者サポートステーションを

府中市で引きこもり支援を検索したところ、調布市の若者サポートステーションを紹介されたとあり、私も調布のこちらのサポートステーションがあることはメンバーから聞いて知っていましたが、府中市にはありません。このような場所が増えるといいなと思います。（以上、市民の方からの声より）

※ゆうきりょうのブログから　⇒

府中市 スクールソーシャルワーカー、学校経営支援員の体制強化のために市が予算を増額へ（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう） – 国民民主党　府中市議会議員　ゆうきりょう

府中市 児童、生徒の不登校のことで悩んだときに知ってほしい、府中市のサポート重層的支援策～子どもの学びと居場所を支える～（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう） – 国民民主党　府中市議会議員　ゆうきりょう

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★府中市の不登校児童・生徒等に対する多様で重層的な支援（府中市教育委員会のHPから）

府中市の不登校児童・生徒等に対する多様で重層的な支援について （PDF：1,003KB）

★学校に行きづらさを感じているお子様の保護者へのサポートに向けて・・教育委員会の方針

①府中市立小・中学校の取組

　府中市立小・中学校では、学校に行きたくても、なかなか登校できないお子様がいらっしゃる保護者の方々を対象とした、保護者同士の懇談会や進路説明会等を実施してまいります。お子様の希望や進路等の方向性などを情報交換し、保護者同士のつながりを意識した取組を各学校で工夫していきます。　注記：各学校の取組の詳細については、お子様が在籍する学校にお問い合わせください。

★府中市教育委員会の取り組み

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市の令和８年度予算のなかに①スクールソーシャルワーカー活用事業費、②学校経営支援事業費の予算が、対前年比で増額計上されています。

①は増加傾向にある不登校児童、生徒への早期支援につなげるため、スクールソーシャルワーカーを現行の７人から９人へ増加する、予算額は９７２万円（財源は都の補助金と市の一般財源）。

②は学校における支援員制度を見直し、合理的配慮支援員の支援対象となる児童、生徒の範囲を広げるほか、サポートルームの支援員の配置時間数を増やすなど、児童、生徒への支援体制の充実を図ることを目的としています。予算額は７１０３万円（財源は都の補助金と市の一般財源）

★不登校児童、生徒へのサポート体制強化のために学校経営指導員、スクールソーシャルワーカーの体制強化を求めて質疑（２４年９月議会一般質問）

府中市の小中学校には、「不登校の兆候が現れた児童、生徒に対して、居場所を提供することで、早期の教室復帰につなげ、新たな不登校を出さない、未然防止を図るという目的のもと、不登校の児童・生徒に対し、登校への不安な気持ちを和らげ、不登校の状況を徐々に改善、学校復帰を図るという目的」（令和５年第４回定例会、市の答弁より）から、すべての小中学校にサポートルームが設置されています。一方で各学校の現場においては、教育委員会の方針通りに運営されていない学校も多数あると伺っていることから、２４年の９月議会の一般質問でこの課題について若干の質疑をしました。

★ゆうきりょう質問⇒　学校経営支援事業費の中身、用途について伺います。

●教育委員会の答弁⇒　授業等における教員の補助や児童・生徒への支援、サポートルームの運営業務等に従事する学校経営支援員の任用に係る経費や、有償ボランティアとして児童・生徒に寄り添う家庭と子どもの支援員等の配置に係る経費を計上している事業費で、現在、全ての学校で毎日サポートルームに支援員を配置できる予算を配当しています。

これらの支援員のサポートルームにおける具体的な活動といたしましては、学校経営支援員は、児童・生徒の学習支援に加え、児童・生徒の悩みや不安について相談を受けるなどの対応を行っており、家庭と子供の支援員は、児童・生徒の登下校の付き添いに加え、登校後もサポートルームで児童・生徒の支援を行うなどの役割を担っています。（以上、答弁）

★ゆうきりょう主張⇒　保護者の方からのお声をいただいて、サポートルームの運用について先進校と、まだ運営の緒についていない学校、あるいは実態として機能していない学校との格差があることを伺いました。（四谷小、新町小、住吉小、三小などの進んでいる学校と、他方遅れている学校の例）

サポートルームの運用について、先進事例に引き上げる指導、取り組みが必要と考えるが、その運用が緒についていな学校へのテコ入れ策について、今後、どのような指導と対策を考えているか、伺います。

★教育委員会答弁⇒　サポートルームを全校に設置したことにより、学校からは、不安を理由に教室に入れない児童・生徒の居場所となった、サポートルームを利用して学校に通えるようになった等の報告を受けています。なお、１学期末に確認したところ、一部に児童・生徒の利用時間に制限がある学校がありました。このため、各学校で行われている運用の工夫などの事例を全校で共有し、運用方法の改善を図るとともに、指導主事が学校を訪問し、その学校の実態に応じた指導・助言を行い、サポートルーム運用のさらなる改善を図っています。

★国も「専門の支援員を自治体に配置し、学校だけでなく地域全体で不登校の子どもを支援する事業に取り組む」方針へ

★ゆうきりょう主張⇒　そこで先日のニュース報道で、「こども家庭庁が来年度から新たに専門の支援員を自治体に配置し、学校だけでなく地域全体で不登校の子どもを支援する事業に取り組む」とのことで、「支援員となる人は、これまでに不登校の子どもの支援にあたった経験がある心理や福祉の専門家などが想定される」との報道があり、「支援員は子どもや保護者のニーズを聞き取った上で、地域のNPOなどの民間施設や医療機関などにつなぎ、学校とつながりが持てなくても、地域の中で切れ目なく支援する役割を果たすことが期待されている」として、こども家庭庁が来年度の予算で支援員を増やす概算要求予算を提出したとの報道がありました。

★ゆうきりょう質問⇒　府中市においてもこの４月から「はばたき」の開設など、新たな行政サービスの動きもあるなか、こども家庭庁の動向をうけて、①今後、スクールソーシャルワーカー、心理職員等の配置により、各学校への教育相談体制の状況や、訪問型の支援などの保護者への支援や民間施設等との連携について、今後もさらなる支援体制の構築が必要だと思うが、市の考えについて伺います。

★教育委員会答弁⇒　不登校児童・生徒への支援は、個々の児童・生徒の不登校の状態に適した支援を行っていく必要があり、更なる相談体制の充実に向けて、今年度からは、児童発達支援センター「はばたき」を設置し、教育と福祉が連携し、心理士等による教育相談を行ってきました。

また、訪問型の支援として、スクールソーシャルワーカーは、状況に応じて、不登校が続いている児童・生徒の家庭を訪問し、児童・生徒が抱えている悩みを聞いたり、保護者の相談に乗ったりして、学校や関係機関とつなぐ役目も担いながら、児童・生徒の登校へ向けた支援を行っています。なお、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーについては、学校からの期待も高く、不登校支援の重要な役割を担うものと認識しており、今後とも、一人一人の不登校児童・生徒の状態に応じて様々な専門的立場からの連携した支援が行えるよう、支援体制の充実に努めてまいります。（以上、答弁）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

先日の府中市議会一般質問で、私が取り上げた質疑（府中市の小中学校の自閉症・情緒障害特別支援学級創設を求める）をうけて、保護者の方からご感想、ご要望をいただきましたので、以下、匿名で紹介させていただきます。

★一番孤立を深めるのは、小学校低学年から不登校になる保護者

特別支援教育に関して府中市でも、かなり進んでまいりました。特別支援教育の講演会も今年度予算ができたようで、直近では星山先生の地域講座があります。また以前、ゆうき議員に不登校の保護者会について、府中市議会で取り上げていただきました効果で、府中第六中学と第九中学校で不登校の保護者会が開催されたことをメンバーや地域の方から伺いました。

しかし、一番孤立を深めるのは、小学校低学年から不登校になる保護者です。1、2年生から不登校になる児童数は全体としても少なく、同じ学年や他学年はもっと繋がりにくいですし、不登校の保護者と関われるケースはきわめて困難であり、教育センターやSSW等とすぐに関わるところまでたどり着けないことも多いです。私の娘の小学校でも前の校長先生にも意見は伝えましたが、小学校では開催されないまま今に至ります。

学校生活が始まったばかりで、周りのお子さんとの違いに保護者が絶望感を感じやすく、また「ひばり」の利用申請前に不登校が先行し、「ひばり」が利用できなかったり、公的支援につながることも躊躇（ちゅうちょ）したり、情報不足から時間がかかることが多いため、中学校よりも小学校で開始されてほしいと思います。

★フリースクールに通えるのはわずかな人数の児童

以前の府中市議会でのゆうき議員の質疑のなかで、不登校のフリースクール利用者が小学校25名、中学校25名を足して、不登校者数全体が800名と推定して百分率を私独自に計算すると約6.3%程度です。府中市の不登校全体の約6.3%しかフリースクールに通っていないこともわかりました。このとこからも、公的支援に充分につながれていない児童のほうが多いことも推測できます。（保護者の方からのご要望より）

～昨年の府中市議会第１回定例会の一般質問で、不登校児童、生徒のお子さんをもつ保護者の方がたへの支援策について質疑要望しました。

①ゆうきりょう質問　⇒　不登校のお子さんを持つ、保護者どうしが横の連携ができる組織づくりへの支援を教育委員会に要望、提案したい。

①教育委員会答弁　⇒　既に、一部の学校では、子どもが不登校の状況にあることについての悩みや不安を抱える保護者を支援するなどの取組も行われていることから、これらの学校の取組の成果について、市立小・中学校に周知、啓発を図ってまいります。また、来年度から開設する学びの多様化学校「かがやき」では、子ども発達支援センター「はばたき」や、子育て世代包括支援センター「みらい」等との関係機関等と連携して、生徒だけでなく、保護者を含めた支援を行ってまいります。

②ゆうきりょう質問⇒　「不登校の児童、生徒さんをもつ保護者の会の集い」（令和６年度に世田谷区で、ほぼ毎月、場所を変えて実施している例がある）のような保護者どうしの情報交換の場や、お互いが考えや体験などを共有できる場の提供を要望、提案をしますが考えは。

②教育委員会の答弁　⇒　不登校児童・生徒の状況は、多様であり、これまでは個別の対応を中心に行ってきております。また、同様に、不登校児童・生徒の保護者が抱える不安や悩みも、子どもの状況により異なり、相談についても個別に行うことが有効であるケースが多い実態があります。

しかしながら、不登校児童・生徒の保護者が同じ不安や悩みを抱える方々と情報交換したり、気持ちを共有したりすることで、少しでも不安感を解消する機会となるならば、こうした機会を提案することは有意義であると認識しています。こうした場の提供を、自治体が主導して行うことが適切であるかどうかも含め、他自治体の動向を注視してまいります。

★ゆうきりょうの主張要望　⇒　神奈川県の海老名市の教育委員会では、「子育て支援チーム」を新たに設置し、学校などと連携して、不登校児童のお子さんをもつ、保護者や家庭への支援を強化するそうです。また朝日新聞２月３日付記事では、不登校の親の孤立を防ぐにはとの見出しで特集記事があり、そのなかで福岡県東福津市内の公立中学校で、不登校生徒さんの保護者が集まる場をつくり、スクールソーシャルワーカーを囲んで、月１回の懇談会を開催し、学校側も援助しているそうです。不登校の問題は児童、生徒の問題と同時にその保護者の人生にも大きな影響を与える問題です。この不登校の問題を児童、生徒と同時に保護者の方がたの存在も同列に考えて、ぜひ施策を推進されることを期待します。（府中市議　国民民主党、ゆうきりょう）