22 1月

地方議会113議会で核禁止条約に署名求める意見書採択(東京新聞)

【核兵器禁止条約の日本政府の参加求める意見書、府中市議会では否決】

 

今朝(22日)の東京新聞に、全国の113の地方議会で日本政府に核兵器禁止条約に署名を求める意見書が採択されているとの記事が1面トップで掲載されています。記事では「署名を求めたのは岩手県議会のほか、市町村議会では被爆地の広島、長崎の両市を含む23都道府県の112議会。うち16議会は署名までの間は、オブザーバーとして参加するよう要求した。

東京都では狛江市議会で可決されています。この意見書については、府中市議会の12月議会においても市民団体の方から陳情が提出されました(12月8日付、ブログで掲載)。この陳情は私が所属する文教委員会に提案され、私(共産党)と市民フォーラム所属の委員の2名が参加しましたが、自民党市政会、公明党委員らの反対で否決されました。本会議では、共産党、市民フォーラム、生活者ネットワーク、府中リベラル、自由の各議員が賛成しましたが、13対15で否決されました(反対は市政会、公明党)。

府中市市議会に陳情を提出した団体は、「きすげの会」といって、府中市内に住む原爆被害者の方々の会であり、私も本当にこの意見書だけは、党派の違いをこえて採択してほしかったと思います。しかし、今後も世論と運動であきらめることなく、将来は核兵器禁止条約に署名をする政府を樹立するために、草の根から頑張る決意です。

 

【地方議会の意見書とは】

 

地方議会の意見書とは記事にもありますが、「地方自治法第99条にもとづき、地方議会はその自治体の公益に関係する問題について、国会や関係省庁に意見書を提出できる。受理した側に回答義務はないが、住民代表である議会の総意として尊重され、地方の民意を国政に反映させる手段となっている」

20 1月

車返団地にスーパー丸正食品が2月15日オープン&国分寺ツインタワー完成へ

府中市の車返団地にあったスーパーのさくら館が閉店され、その空き店舗にスーパー丸正が開店することは私のブログ(昨年12月18日付)でもお伝えしましたが、その新店舗が2月15日(木)にオープンすることが決まりました。UR団地の住民からはスーパーが無くなることで不安の声がでていましたが、丸正が出店されることになり、本当に良かったと思います。また近隣にはセブンイレブンも新たにオープンするとのことです。

また今日の読売新聞多摩版には、「JR国分寺駅北口の再開発事業で、ツインタワーの建設工事が2月中旬にほぼ終わり、4月1日の開業に向けた準備が本格化する」とあります。このツインタワーは36階建ての西タワーは高さ135m、35建ての東タワーは125メートルとのこと。計画の決定から28年を経て完成するとのことです。このツインタワーの完成で、国分寺駅北口周辺は、本当に様変わりすることでしょう。「都市間競争」の激化が府中市をはじめ、近隣都市間で競っていますが、昨年は7月に府中駅、10月に調布駅、そして今年は国分寺駅といよいよ「競争激化」となりそうです。大事なことは、市民、利用者のニーズこそが「主役」であるということです。再開発事業は国からの補助金があり、建物やその周辺のつくりがどうしても似たような様子、造りになってしまいます。そのため、街の個性がなくなってしまうものです。さらに再開発事業の周辺の街の様子はどのようになっていいくのか(客足数の動向や店舗の統廃合など)、今後こうしたことも「都市間競争」の検証、総括が必要だと思います。

19 1月

「次の100年へ 若手職員考える・・人口減少社会見据えたまちづくり」(八王子市役所が職員育成プロジェクト)

【自らの頭で考える力を養う、課題研究、施策の提言めざす】

 

昨日(18日)の東京新聞多摩版によると、八王子市役所が今後の人口減少社会を見据え、「人口減少社会へのモノづくり企業の挑戦」と題した講演会と、職員による研究プロジェクトチームの活動について報じています。記事では研究プロジェクトメンバーが4チームにわかれて政策分野や地域、時間ごとに課題を設定し、意見やアイデアなどをだしあって協議するとのこと。このプロジェクトメンバーは19人で、おおむね30歳以下の市職員で構成。今後は他自治体の視察とグループディスカッション、発表会を予定しているとのこと。

記事では「八王子市民のうち65歳以上が占める割合は、2040年に35%になると推計される」「都市戦略課長の立川さん(47)は『人口減少と超高齢化社会、空きやの増加などかって直面したことのない時代が目の前に迫っている。自治体とどうあるべきか、どう対策を講ずべきか、自ら考える職員になってほしい』と話している」としています。

 

【先輩職員の常識が通じない社会になる、だから新しい思考力を養う研修を】

 

私はこの八王子市役所の取り組みを極めて興味深く拝見しました。とくに担当課長さんが指摘する、「自ら考える職員になってほしい」という観点が本当に大事だと思います。学校の試験をいかにクリアするかという学生生活を過ごしてきた世代は、自らの頭で戦略を考えるという経験が少ないのではないでしょうか。この研究会のテーマにある「人口減社会」への突入は、市役所の先輩職員が経験してきた、これまでの「常識」が通じない時代になるはずです。であるならば、なおさらこれまでの「常識」概念にとらわれない思考力が必要ではないでしょうか。ぜひこの八王子市役所の市職員の研究プロジェクトは、府中市の職員にとっても参考になる取り組みだと思います。ぜひ予算委員会などで、提案したいと思います。

18 1月

「中学校の部活動、週休2日・・スポーツ庁が指針、指導員の配置も」

【週休2日以上の休養、平日は2時間、休日も3時間程度の練習時間に設定】

 

昨日(17日)の大手新聞各社、また今日(18日)の赤旗日刊紙ではスポーツ庁が中学校の運動部活動に関する有識者会議を開き、休養日や練習時間などにかかわる部活動のガイドラインの骨子を発表しと報じています。赤旗では「学期中の平日と土日に各1日以上、計週2日以上の休養日を設ける、1日の活動時間は平日で2時間程度、休日では3時間程度にとどめることなどを提言。教育委員会や校長に対して、これらを参考にして活動指針を策定するよう求めている」と報じています。また「骨子では、教員の負担軽減のために、外部人材が指導する『部活動指導員』の配置を推進するよう求めています。指導員は、学校外の大会の引率や部活の管理運営などを担う。来年度から予算の3分の1を国が補助する予定だが、身分保障は不十分。学校現場からは、人選によっては部活の過熱化をもたらすのではないかと、不安の声もある」としています。

 

【新たなガイドラインを学校現場で強力に周知徹底できるかが課題】

 

私もこの問題については、昨年の12月議会の一般質問で取り上げましたので、そ国の動向が関心をもっていました。今回のスポーツ庁の有識者会議の答申を見て、おおよそ予想していた内容のものでありました。問題はこの答申が本当に学校現場の教員に徹底されるかどうかです。20年前にも当時の文部省は、部活動のガイドラインを策定しましたが、実効あるものになりませんでした。現場の教員の方にも、話を伺いましたが、「現実問題として、日曜日に大会や試合だったら、どうしても前日の土曜日などは練習日になってしまう」「外部指導員についても、指導から生徒の管理まですべて丸投げすることはできないと思う。どうしても生徒の生活管理、親御さんとの関係や様々なトラブルへの対応などについては、教員が責任を負わざるをえず、どれだけ負担軽減になるかは未知数ではないか」などの声を伺いました。新たなガイドラインを学校現場で徹底するためには、文科省やスポーツ庁による行政の強力な指導が必要だと思います。今後もこの問題、関心をもっていきたいと思います。

18 1月

府中市の職員が東北道で時速192キロ、有罪確定し市職員が失職

【制限速度92キロオーバー】

 

 昨夜(17日)の朝日新聞デジタルニュースによると、「東京都府中市は17日、東北道を時速192キロで走り、警察に道路交通法違反(速度超過)で摘発され、懲役4カ月執行猶予3年の判決が確定した50代の男性職員が失職したと発表した」と報じています。市職員課の説明では、職員は2016年9月25日午前3時15分ごろ、自家用車で埼玉県内の東北道下り線(制限速度100キロ)を走行、速度違反自動監視装置(オービス)に192キロが記録された。この日は休日だったという。翌年1月に道交法違反罪で起訴され、東京地裁立川支部で懲役4カ月執行猶予3年の判決を受けた。『刑が重すぎる』として最高裁まで争ったが、1月16日に確定したため、地方公務員法により失職した。失職は16日付」。

「職員は速度違反による摘発を職場に自己申告。刑の確定まで勤務していた。退職金などは今後、検討するという。同課は『92キロの速度オーバーは驚くべきスピード。法令を守るべき職員が、このような不祥事を起こし、深くおわび申しあげる。信頼回復に努めたい』と話した」と報じています。