府中市議会議員
ゆうきりょう　国民民主党

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06 2月

府中市議会文教委員協議会・・公共施設の料金改定、減免見直しが焦点

【社会教育団体に無償で施設を貸してきた意義は、今日も不変】

今日（６日）、府中市議会の文教委員協議会開催され、私も委員の一人として参加しました。１１本の報告事項のうち、公共施設の新たな使用料金の設定と、使用料の減免基準見直し、上限額の見直しなどの報告が９本（うち２月の市議会常任委員会において条例改正提案のあるのは６本）です。

これまで府中市は社会教育団体に登録している団体に対しては、公民館や学校施設、教育センターの施設などは無料（月２回）で貸し出しをしていましたが、これを有料とします（ただし社会教育団体に登録している団体には減免措置がある）。府中市は平成２６年に公共施設の料金見直しの方針、平成２９年には利用料金の減免制度のありかたについての提案がなされたときから、今回の提案を予測はしていましたが、具体的な形で提案されました。もっとも利用料金の改定については、値上げになる施設もある一方、逆に値下げになる施設もあります。市は一定の基準を算出して、新料金を設定したわけです。私は公民館の施設利用料金が有料になることに異議があるとして、「府中市はこれまで憲法で定める教育をうける権利、社会教育法にもとづいて社会教育団体を積極的に育成されてきた。これは府中市の地域社会やコミュニケーションを発展させるうえで、計り知れない効果をもたらしたと思う。

【社会教育団体に、受益者論のもとで公共施設利用料金を課すのは、おかしい】

しかし今日、受益者負担論（施設利用者には相応の負担をしてもらうという思想）、他市並論（他の自治体の料金設定にあわせるような考え）を押し出して、これまで市民に無償で貸し出していた施設を有料にすることで、利用される方々が減少しないか心配だ。とくに今日では、教育の無償化という世論が政党や国民世論の最大公約数になっている時に、公共施設を市民に無償で貸すという、広く社会教育の無償化を実現してきた府中市の役割を放棄するのは、はなはだ残念であり、この報告には異議がある」と主張しました。

今回は市立公民館、生涯学習センター、府中の森芸術劇場、郷土の森博物館、体育施設、市立体育館、美術館、学校施設、市立教育センターの施設の借用料金に変更があります。今日、報告のたった件は２月２３日（金）の市議会文教委員会において、再度市から提案があります。ぜひ市民のみなさん、傍聴においで下さい。

05 2月

現在の府中市政は市民本位の市政か・・市民の方の寄稿より

府中市議会平成３０年度第１回の定例会が、２月１９日にから開会します。今日は市民の目から見て現在の府中市政はどうなっているのかについて、寄稿いただきましたので紹介します。

【府中駅前公衆トイレの開設時間を市民、駅利用者のニーズにあわせてほしい】

小中学校の入学準備金の支給は２０１７年度から、小学生は１万９９００円から４万６００円に、中学生は２万２９００円から４万７４００円になることが昨年決まりました。この３月から支給されます。増額された額は小中共に国基準並みです。現実的にはさらに増額が必要です。長年の懸案だった府中駅前の公衆トイレは、男女別のトイレが旧京王ストアーの場所に、だれでもトイレが西口けやき並木側に設置されます。現在工事中で、３月末には完成予定です。結城議員が市議会で、開設時間の拡大（始発から終電まで）を要求しましたが、市当局は京王との関係で「新店舗営業時間中の開設」という回答でした。

【保育所待機児は３年連続ワースト１】

府中市における２０１７年度の待機児は、３８３人（育児休職を含む）にものぼります。これは多摩２６市中ワースト１で、三年連続です。にもかかわらず府中市は、保育所民営化計画により、２０１５年度から２０２１年度までに２１２人の定員を削減する予定です。他市に比べ豊かな財源をもちながら、三年も放置してきたのは、政治の怠慢です。高野市長は、恥ずかしくないのでしょうか。

【市のため込みは・・高野市政で急激な伸び】

一方で府中市の市税収入は今、５１０億円で過去最高です。基金（ため込み金）は、高野市政発足時（２０１２年）に４７０億円でしたが１６年には６２２億円まで膨らんでいます。この収益増の主な要因は、日本銀行（旧日本製鋼所跡地）からの法人市民税が増額したことによるとのことです。市財政の現状は、市民一人当たりにすると、１５万７千円で、多摩では武蔵野市に次ぐ額でトップクラスです。新市庁舎建設費は、２１１億円を超え、当初計画から６１億５千万円（４１％増）も増えています。それにもかかわらず高野市政は、市庁舎駐輪場まで有料化しようとしています。駅前再開発には１９４億円も投入しているのに。税金の使い方を大規模建設ではなく、市民福祉最優先に切り替えれば、待機児解消、ごみの無料化、教材費補助の増額などすぐにできるはずです。

04 2月

川崎平右衛門たたえ「小金井桜」復活願う・・故郷府中で植樹式＆大国魂神社で節分祭（朝日新聞多摩版）

今日（３日）の朝日新聞多摩版に、府中市の押立町出身で武蔵野の新田開発など、治水事業などに才覚を発揮し、国の名勝「小金井桜」をつくった川崎右平衛門（１９６４年生）をたたえるための、植樹式の様子を伝える記事が掲載されています。植樹の場所は郷土の森博物館で、記事では「小金井桜を復活する会」が接ぎ木によって育てた後景樹５本で、参加者は『小金井が桜の名所であり続けることを願うとともに、平右衛門の功績を知る場になってほしい』」と伝えています。植樹式には府中市の高野市長や小金井市の西岡市長はじめ、市議会議長や都議の方々も参加しています。

私も川崎平右衛門については、昨年５月１９日付ブログ記事で、以下のように伝えました。「川崎平右衛門は１９６４年、押立村（今の押立町）の名主の家に生まれ、江戸町奉行の大岡越前守忠相に才覚を認められ、新田開発の世話役に任じられた」、「江戸時代中期、武蔵野の荒れ地を切り開き田畑づくりの指揮を執った」。

もうひとつの記事は、毎年恒例の大国魂神社で行われた節分祭の記事です。今年も大相撲の横綱、稀勢の里が参加し豆まきをしている記事が掲載されています。府中のこの時期における、風物詩の光景を伝える記事です。

03 2月

住民の方の要望実現・・東府中駅そば、若松町１丁目付近の道路改善

京王線東府中駅北口付近にある、りそな銀行東府中支店とガソリンスタンドの間道路（市道）が、舗装されました。これは以前から、近隣住民の方が「老朽化した道路なので修繕してもらえないか」という要望があり、私が昨年秋ごろ市の管理課に要望していました。以前はでこぼこで、雨がふると水たまりができるなど、かなり老朽化した市道でしたが、このたび舗装されて綺麗になりました。こうした街の環境にもとづく要望について、これからも私にご相談いただければ、少しでも実現してみなさんに喜ばれると嬉しいです。

02 2月

待機児童解消策にむけ、府中市に危機感のある対応を求める

【高野市長も市長選挙で待機児童解消は待ったなしと言明したが・・】

 

保育所に入所できない待機児童の問題が叫ばれて久しいですが、府中市の待機児童の解消策に対する姿勢を一言にすれば、「その危機感がない」と言うことにつきると私は思います。保育所に入所でいない待機児童は昨年春、３８３人という過去最大、東京都内でもワースト５、多摩２６市でもワーストワンです。高野市長も２０１６年の市長選挙では「待機児童解消は待ったなしの課題だ」と、選挙戦のなかで言明せざるをえませんでした。にもかかわらず、現在のような状態が続いています。

【東京都が打ち出した都有地活用策も実施しなかった府中市】

 

共産党議員団はこれまでも、待機児童解消の緊急対策を一貫して求めてきました。ひとつは府中市内にも数か所あるのですが、「まだ活用されていない都有地を活用して、認可保育所を増設せよ」という施策です。これは東京都が打ち出した「２０１７年までに４万人増の保育所の児童増」という、「都市戦略長期総合ビジョン」に示された中身ですが、この都有地の土地整備補助策を府中市は活用しませんでした。保育所建設が目的であれば、空いている都有地を無償で貸し付けるという、積極的な方針であります（共産党都議団が要望）が、府中市はこの空いている都有地を活用していません。

 

【公立保育所の民営化凍結で待機児童解消を最優先にすべき】

 

２つ目は、府中市が進めている「公立保育所の民営化凍結で２００人の定員増をおこなえ」という要望です。複数の市立保育所を統合する過程のなかで、民営化計画の定員枠調整（公立と私立保育所の保育士さんの入れ替わりに対する、親御さんの不安を解消するための施策で、子どもの人数の定員を段階的に減らしていきながら、現在ある市立保育所を統合する施策）の凍結を求めました。この要望が実現すれば、２１２人の児童を確保できます。それは新設される２つの保育所分の定員の確保につながる積極的なものです。共産党議員団は「定員枠調整で児童の定員を減らし、新しく建設する保育所は施設の余裕があっても、定員を増やさないとう、待機児童解消策に逆行する、民営化計画は当面凍結してでも、待機児童解消策を最優先にして行うべきだ」と提案しました。しかし市は「定員枠調整と待機児童解消は切り離して考える」とし、なかでも民営化を計画している住吉保育所については、「市立保育所の再編計画のなかで、他の保育所の統合先と考えており、新たな開園時（民営化した時点）において定員増は考えていない」として、それに応じる姿勢はありません。つまり市は待機児童解消策よりも、公立保育所の民営化策を最優先するという姿勢なのです。

 

【２０１８年度（平成３０年度）も恐らく待機児童はワーストクラスが予想】

 

府中市はこの新年度（平成３０年４月）、新たに３つの新設保育所、定員２３１人を予定していますが、現在の人口、世帯数の伸びを勘案すると、昨年４月と同様、またはそれ以上の待機児童が発生することが推察されます。市の言い分は待機児童の増加について、「人口予測とのかい離が原因」と言いますが、議員団は「状況の変化に応じた計画の見直しや前倒し実施」などの、積極かつ柔軟な施策を要望しています。他の自治体でも待機児童問題が市民の争点になり、たとえば杉並区では２０１６年４月に待機児童非常事態宣言を発令して、その解消策に全力をあげ、現在では一定の効果をだしています。私は府中市もこのくらいのことをするべきだと考えます。今後は待機児童解消の運動と世論化、そして議会の論戦を一体でたたかうことしかないと思います。その意味からも、待機児童問題は来年４月の府中市議選において、重大な争点に押し上げるべきと考えています。