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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★奥村よしひろ候補の賃金引上げ政策に共感、官製ワーキングプアをなくすことを期待

参議院議員選挙の東京選挙区で現在、急速に追い上げている、国民民主党の奥村よしひろ候補ですが、奥村候補の政策の柱の１つに①介護職員、看護師、保育士等の給料倍増、すべての保育士等及び学童保育の職員の賃金引き上げを掲げています。

こうした職種は国家公務員、地方公務員の方も多数いて、持続的な賃上げを実現していくうえで、期待したい政策の１つです。とくに自治体関係で働く勤労者の賃上げを恒常的にすることで、賃金デフレの原因の1つと言われる「官製ワーキングプア」をなくす施策についても、ぜひ要望したいと思います。

★指定管理者制度が当初の目的とはずれて、コストダウンの追究におかれているのが現状

昨年の朝日新聞に全国の自治体でで導入されている指定管理者制度について、そこで働く勤労者への賃金スライド制導入を求める有識者の方の意見が掲載されています。公益社団法人全国公立施設協会の専務理事の岸正人さんは、「同制度導入の主目的である、住民サービスの向上よりも経費の縮減に重きが置かれ、公募時に最低価格を提案した事業者が優先されるなど、短期的なコストダウンの追究に陥っている」とし、「結果として、劇場など事業を実施することにより地域に多様な価値を提供することが求められる施設では、中長期的な事業計画や公益的な事業展開が阻害されている」「また事業の継続保証がないことから雇用の非正規化も進行し、若い層の新規雇用が進まず、５０代以上が職員の半数超を占めるといった弊害が生じている」と指摘しています。

★官民連携で賃上げを実施している今日、自治体でも指定管理者に賃金スライド制度の実施を求めたい

一方で岸氏は官民連携で賃上げを進めている今日、最賃も過去最大の引き上げをしているにもかかわらず、「指定管理者制度の設計は、デフレ経済や横ばいの賃金水準を前提とし、基本的には指定期間中の人件費を含む管理料は定額で変わらず、公募時の提案予算に賃金上昇分を見込むか、指定管理者が物価高騰のリスクを負うとされていて、期間中に管理料を原資とした賃上げを持続的に行うことが困難な構造」と指摘。「とくに劇場などを占める公益法人では、公益目的の限られたじぎょう収入や補助金などの収入に対し、物価高騰による経費の増加といった事業環境は極めて厳しい」「利益が出ても一部返納義務を課す自治体もあり、安定的財政基盤に基づく人材育成や賃上げは難しい」としています。

★府中市でも指定管理者制度を導入している公共施設の課題が議論に

岸氏によると、こうした事態を打開するため横浜市、名古屋市、札幌市などのいくつかの自治体では、指定管理者の経営リスクによる業務の質の低下、継続の破棄を懸念し、「２年目以降に人件費などの指定管理料を変更する『賃金水準スライド制度』を設けた」「総務省のこの制度導入を通知している」とのことです。

この指定管理者制度のあり方については、私も以前から問題意識があり、府中市の多数の公共施設について指定管理者制度を導入していますが、先の決算委員会でも他会派の議員さんから、生涯学習センターの施設が老朽化し、見た目にも汚れたり、施設内の設備が損傷している箇所について、修繕されていないという声が市民からあった」という意見がありました。同センターについては以前もこうした議論がありましたが、恐らく原因は指定管理者がコストカットを目的として、施設の修繕への対応が後回しになっていると思われます。

★民活導入には賛成だが働く人への賃上げ、労働条件の維持向上を前提に

私は自治体に民間活力を積極導入することは賛成の意見ですが、公共サービスの質の向上と働く人への賃金労働条件の維持、向上も図るべきと考えています。その意味からもこの記事にある賃金スライド制度の導入については、ぜひ府中市にも要望し、議会でも取り上げたいと思います。（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

～府中市内でも期日前投票が４ヶ所で始まっています。①府中市役所おもや１階、午前８時３０分～午後８時、②市政情報センター（ル・シーニュ５階）、７月１２日～１９日、午前１０時～午後８時、③白糸台文化センター、７月１６日～１８日、午前８時３０分～午後８時、④西府文化センター、７月１６日～１８日、午前８時３０分～午後８時

★奥村よしひ候補・・誰もが挑戦できる日本を実現するために、今日も挑戦を続けます（奥村よしひろ候補のHPから掲載）

～「そうか、皆さんはバブルを知らないんですね・・・あの頃の日本は、輝いていたんですよ」～

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

連日、猛暑が続き熱中症が心配されるところですが、学校内における冷房設備の問題について、市内の小学校に通学させている保護者の方から、以下のご意見をいただきましたので紹介させていたただきます。

★教室のエアコンを１９度に設定するも、３０度以上を記録　これが５年以上も続いている

数年前のゆうきさんの「府中市の公立小中学校のエアコンは本当に効果を発揮しているか」という記事を見つけ、困っていたのでメールを送らせていただきました。

府中市内のある公立小学校では、エアコンの効きが悪い教室が複数あり、最上階の4階はエアコンを19度に設定しても効かず、30度以上のようです。これは5年以上前から変わりません。今年は特に暑いので1番日当たりのよい南側の教室は34度の日もあり、熱中症になった人もいました。とても学習ができる環境ではないし、給食を食べる気にもなれず皆残してるとのことでした。このままでは、熱中症の人は増えるし、重症化しては大変です。断熱改修やエアコン修理などもお願いしたいところですが、お金がかかる、調査にも時間がかかるので期待できません。

★とりあえず子どもの健康を守るための応急措置をできないものか

エアコンが効く空き教室がある時はそちらに移動して学習をしているようですが、教室でないとできないこともあるし、毎時間移動は難しいです。とりあえず、明日からの子供の健康を守るため、応急的に何か対策を考えてもらえないでしょうか。簡易的な冷風機など個人的に持ち込みたいところですが、咎められそうなのでできません。今すぐできる暑さ対策がありましたらよろしくお願いします。

そして…この状況さだいぶ前からのことなので、根本的な解決を望みます。誰かが犠牲になってニュースにでもならないと府中市は動いてくれないのではと不安でいっぱいです。どうぞよろしくお願いします。（以上、市民の方からのご意見より）

★各地で学校の断熱対策を進めるところもある

２０２３年９月の東京新聞朝刊一面に、「この夏の暑さにより全国の公立学校ではエアコンを設置しているにもかかわらず、エアコンをつけても３０度近くに室温があがり、効果を発揮していない」との記事があります。記事では「冷房の効きをよくするのは断熱改修だが、整備は停滞気味、全国の市民有志らが寄付を集めて改修を進めている」とし、国にも対策を求める署名２万６８００筆分が提出されているそうです。

★断熱費用は１教室あたり約１５０万円程度、冬の温熱効果もある

記事では各地の取り組みの経験が報告され「教室の断熱のワークショップは２０１９年以降、全国で２０校以上開かれた。大宮小ではNPO法人が主催し、保護者や子供ら約４０人が参加」「１教室あたり約１５０万円で十分な対策が可能」（東大、教授）と指摘しています。また「大宮市の芝川小学校では昨年夏、最上階の教室の天井板や壁に断熱材を入れ、窓に太陽光を反射させるパネルを設置したところ、室温が５～６度下がった。大半の材料は協力企業から無償提供を受け、足りない分は寄付でまかなった」とあります。

同記事によるとこうした動きをうけ、永岡文科大臣（当時）は「学校の断熱改修は非常に重要」との認識を示したが、具体的な動きは鈍いそうで、文科省も補助制度などの考えは現状考えていないとのことです。

府中市内の小中学校も全校、１００％エアコン設置が進んでいますが、この記事を見ると同様な現象が起こっているように推察できます。断熱改修は夏の暑さと同時に冬場の温熱効果もあるだけに、ぜひ進めてほしい施策です。この課題についてもぜひ９月議会の決算委員会でも質疑をしたいと思います。（府中市議　国民民主党　ゆうきりょう）

※ゆうきりょう　のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス　yuki4551@ozzio.jp　　電話０９０－４１３６－７６４２（電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします） 住所・・府中市紅葉丘２－６－３、メイプルタウン吉野D202