17 2月

府中市 押立町1丁目 215戸のワンルームマンション建設構想について・・府中市議会一般質問で質疑要望その1(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

今日(2月17日)の府中市議会一般質問で、「ワンルームタイプマンション(単身者向け集合住宅)の在り方、その一 部規制強化の必要性について」とのテーマで、質疑要望しました。(質疑のその1)

★押立町1丁目に215戸のワンルームマンション建設計画

今回の質問した背景の1つに、市内の押立町1丁目に土地利用構想として発表された、大規模なワンルームマンションについて、215戸という、この地域において、かなり極端な戸数のワンルームタイプのンションが建設される構想がもちあがっていることが理由としてあり、取り上げました。この構想について、周辺住民の方々からも住環境悪化などの影響を懸念する声があがっています。

ワンルームマンションについては、その管理体制のあり方が問題とされ、なかでも投資目的に使用されることで不在地主が多くなることで、部屋の管理体制がおろそかになることへの懸念、居住者が不在になることで、マンションがスラム化する懸念、民泊で利用されることにより、23区で問題になっているように、周辺の住環境が悪化するのではないかという懸念があります。こうした具体的実例も踏まえて、市の一般的方針について質すという観点から今回、取り上げました。

★ワンルームマンション建設には一部規制の強化も必要ではないか

近年、首都圏を中心にワンルームタイプ型のマンションが増加すると同 時に、その周辺環境の悪化が社会問題にもなっています。それらは管理不 全マンションの増加、地域コミュニティの希薄化、周辺住民とのトラブル (ゴミ、騒音問題)などに表面化しています。またワンルームタイプ型マ ンションについては、それが投資目的にも利用され、転売にかけられるなど居住者の実態がない事例なども聞き及んでおり、その建設については行 政による一部規制を強化することが望ましいとの問題意識を踏まえて、1 回目4点伺います。

▲ゆうきりょう質問① ⇒  府中市の地域まちづくり条例、及びその要綱における、ワンルームタ イプマンションと、ファミリータイプマンションの定義(面積基準など) について、またファミリータイプの附置条件(戸数、ファミリータイプ の割合など)について、その定義を伺います。

▲府中市の答弁 ⇒ 府中市地域まちづくり条例及び府中市開発事業に関する指導要綱におきましては、集合住宅において計画される住戸のうち、居住に必要な住戸専用面積が30平方メートル以上の住戸を「ファミリー向け住戸」、30平方メートル未満の住戸を「ワンルーム形式住戸」と定義し、複数のワンルーム形式住戸で構成される住宅を「ワンルーム形式集合住宅」としております。なお、ファミリー形式集合住宅としては、本条例等で定義は設けておりません。

また、戸数が25戸以上のワンルーム形式集合住宅を建築する場合には、全住戸の住戸専用面積の合計の3分の1以上の面積をファミリー向け住戸として確保することを規定しております。

▲ゆうきりょう質問② ⇒  ワンルームタイプマンションで発生した問題、中でも(ごみや騒音に ついて)住民同士、または住民とオーナー、管理会社間でのトラブルと して、どのような実例がありますか伺います。

▲府中市の答弁 ⇒ はじめに、同じマンションに入居する住民同士のトラブルに関しましては、ごみ出しルールの不徹底や隣や上階の住人からの騒音についてご連絡をいただくことがありますので、マンション管理組合や建物を管理する不動産会社にご相談するようご案内しているところでございます。次に、管理会社間のトラブルや、マンションに入居する住民と近隣住民のトラブル、オーナーと近隣住民のトラブルなどにつきましては、近年では、市へのご相談やご連絡がございませんので実例も把握してない状況でございます。

▲ゆうきりょう質問③ ⇒ ワンルームタイプマンションの管理不全によるスラム化を防ぐための 現状の方針(指針)について伺います。

▲府中市の答弁 ⇒ 府中市開発事業に関する指導要綱におきましては、ワンルーム形式集合住宅を建築する場合に、原則として管理人室を設置し管理人を常駐させることや、当該住宅の使用規制や管理規約等を作成し事前に近隣住民へ説明するとともに、入居者に遵守させることなど、当該集合住宅を適正に管理するために必要な措置を講ずることとしております。また、区分所有となる分譲マンションについては、建物の管理不全を防ぐため、管理計画の認定制度や管理組合等による適正管理に向けた取組への支援により、その予防・改善を図ることとしております。

▲ゆうきりょう質問④ ⇒  府中市においては、投資目的型ワンルームタイプマンションの建設を 規制する方針(指針)があるか伺います。

▲府中市の答弁 ⇒ 本市におきましては、先の答弁のとおり、府中市地域まちづくり条例等に基づきワンルーム形式集合住宅に対する指導を行っておりますが、投資目的型のワンルーム形式集合住宅について規制する方針などはございません。

※続きは質疑その2へ

※ゆうきりょう のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス yuki4551@ozzio.jp  電話090-4136-7642(電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします) 住所・・府中市紅葉丘2-6-3、メイプルタウン吉野D202

※ 府中市議会議員  ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝8時までいます。

月曜日・・西武線多磨駅東口

火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

 

 

11 2月

府中市 朝日町 旧朝日体育館の跡地を防災拠点など、住民ニーズを踏まえたものに活用を・・府中市予算要望書令和8年度から(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

令和8年度にむけた予算要望書のなかに、「旧朝日体育館跡地は、防災拠点など住民のニーズを踏まえた活用方法を」を要望項目の1つに加えました。以前も市議会の一般質問で取り上げていたこともあり、あらためて要望しました。

★府中市の回答⇒ 条件が整えば実施・・跡地利用については市有財産活用基本方針に沿って検討してまいりますが、その過程において、活用の想定に応じ、適宜実施してまいります。

★ゆうきりょう質問⇒ 旧朝日体育館跡地の活用について、市の考えは(府中市議会の一般質問の質疑から)

〇府中市の答弁⇒ 旧朝日体育館につきましては、現在、更地で管理している状況でございますが、跡地の活用に関しましては、具体的には決まっておりません。今後の活用につきましては、令和7年1月に改定し、4月から運用を開始した市有財産活用基本方針に基づき、有効かつ効果的な利活用について検討する必要があるものと考えております。

また同跡地の活用に関する要望につきましては、以前に近隣自治会より公会堂の建替え用地としてのご要望をいただいておりましたが、未利用の市有地として計画的かつ効果的な活用方法等を検討していく必要があったため、お断りさせていただいております。

★ゆうきりょう要望⇒ 旧朝日町体育館跡地の活用について、ぜひ地元や近隣住民、町会の防災備蓄倉庫の設置などを要望したい。この地域の水害時や災害時において、周辺住民の生活を守るために、備蓄機能を備えた施設の設置をぜひ検討してほしいという点について要望しました。

この点について、以前防災危機管理課の担当者の方が懇談のなかで「朝日体育館が機能していたころは、この体育館が災害時における住民の避難施設であったことから、それが無くなったことについて、担当課としては惜しいと思っている」として、「近隣自治会が管理する防災備蓄倉庫設置については、今後自主防災連絡会の取り組みを進めるなかで検討していきたい」との話を伺いました。

最近では水害、地震などの災害の際、近年では自宅や自家用車内に待機する世帯が多いですが、そうした点からも、町会の防災備蓄倉庫の拡充を望む声があり、この点についても、要望したい。(一般質問の質疑から)

★2年前ですが朝日町の住民の方とともに、府中市の防災危機管理課に災害時における対応策などの件で懇談に伺いました。

具体的には旧朝日町体育館跡地の活用について、ぜひ地元や近隣住民、町会の防災備蓄倉庫の設置などを要望したい。この地域の水害時や災害時において、周辺住民の生活を守るために、備蓄機能を備えた施設の設置をぜひ検討してほしいという点について要望しました。

この点については、担当者からは懇談のなかで「朝日体育館が機能していたころは、この体育館が災害時における住民の避難施設であったことから、それが無くなったことについて、担当課としては惜しいと思っている」として、「近隣自治会が管理する防災備蓄倉庫設置については、今後自主防災連絡会の取り組みを進めるなかで検討していきたい」とのニュアンスの話がありました。

★朝日町に住む高齢者にとって緊急に機能を果たす防災備蓄倉庫の設置を求めたい

最近では水害、地震などの災害の際、近年では自宅や自家用車内に待機する世帯が多いですが、朝日町周辺地域の住民の方々の場合、近隣の避難所は白糸台小学校になっていることから、町内に住む高齢の方にとっては白糸台小学校まで距離が若干あり、避難することに困難な方が多数います。そうした点からも、町会の防災備蓄倉庫の拡充を望む声があり、この点も主張しておきました。

また旧朝日体育館の跡地活用については、市に対して複数の方面からその活用策について要望が寄せられているようで、今後どうなるかまだわからない状況ですが、この朝日町地域の住民の方々の生活を守るという点で引き続き、要望をしていきたいと考えています。(府中市議 ゆうきりょう)

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29 1月

府中市 押立町1丁目大規模ワンルームマンション建設の基本構想に不安・・住民の方からの声(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

先日のブログ⇒府中市 押立町1丁目に大規模ワンルームマンション建設の基本構想が公表、その懸念材料とは(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう) – 国民民主党 府中市議会議員 ゆうきりょう

をご覧になられた市民の方から匿名で、以下のご感想ご要望をいただきましたので、ご紹介します。

★生活しやすく子育て環境にも優しい押立町1丁目の街になぜ、大規模ワンルームマンションの計画が

私は押立町一丁目の落ち着いていて、生活しやすいところや保育園や小学校が近く子育てに向いている環境がとても気に入っています。しかしながら、去年末に記事にあったワンルームマンション建設のことを知り、環境の変化について不安な気持ちをずっと抱えています。

ゆうき様も記事に書かれていたように、(押立町1丁目に)大規模のワンルームマンションが、高齢の方や子育て世代が多く住むこの地域に馴染むのか、建設により環境が変わってしまわないか、治安は守られるのか、部屋の日当たりや眺望が失われてしまわないか、など色々考えています。

年末に府中市内で行われた説明会に出席できなかったのですが、この基本構想はもう決定してしまったことなのでしょうか。今なにかできることはないのか模索しています。突然このようなご連絡をして申し訳ありません。お忙しい中とは思いますが、ゆうき様のブログを読んでこの方なら何かできることを教えていただけるのではと思い、いてもたってもいられずご連絡させていただきました。(以上、市民の方からのご感想から)

~府中市には、地域まちづくり条例があり、以下のような内容となっています(概要)。

 府中市においても、府中市地域まちづくり条例が制定されており、市民・事業者・市の三者が協力し、良好な都市環境の形成と地域の価値向上を目指すためのルールです。主に以下の2つの役割を担っています。
① 開発事業へのルール設定・・・一定規模以上の建築や土地取引を行う際、周辺環境への配慮や事前の届出を義務付けています。
②大規模土地取引の届出・・・5,000平方メートル以上の土地を取引する場合、契約の6カ月前までに市長への届出が必要です。

③開発事業の協議・・・大規模な開発を行う事業者は、周辺の街並みとの調和や賑わいの創出について、市と事前に協議を行う必要があります。

④住民への周知・・・ 事業計画の標識設置や、住民への説明報告書の提出が求められます。

★地域の特性に応じた景観・環境づくり・・・地域の特性に合わせた街づくりを推進するため、具体的な配慮指針が定められています。

①重点地区の保全: けやき並木周辺での壁面後退や、浅間山への眺望保全など、特定のエリアでは厳しい景観基準が設けられています。

②バリアフリー: 高齢者や障害者を含むすべての人が安全に過ごせるよう、「府中市福祉のまちづくり条例」とも連携した整備が進められます。 

~こうした地域まちづくり条例の基本方針にてらして、集合住宅のあり方が求められています。この押立町1丁目のワンルームマンション問題については、今後も議会でも取り上げていく予定です。(府中市議 ゆうきりょう)

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火曜日・・京王線多磨霊園駅南口

水曜日・・京王線東府中駅北口

木曜日・・西武線多磨駅西口

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25 1月

府中市 押立町1丁目に大規模ワンルームマンション建設の基本構想が公表、その懸念材料とは(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

京王線武蔵野台駅から徒歩15分程度の立地条件の場所に、215戸の部屋数の規模を持つワンルームマンションの土地利用構想が示され、昨年末に業者による、「府中市地域まちづくり条例にもとづく、土地利用構想にかかる説明会」が開催されました。基本構想の詳細は以下の通りです。

①場所・・府中市押立町1-32-22(現在、フットサル競技場の場所)

②開発区域面積・・3,321m2

③用途・・共同住宅

④建物構造・・壁式鉄筋コンクリート造

⑤階数高さ・・地上5階建て、高さ14.95メートル

⑥事業者・・株式会社インヴァランス

(以上、府中市まちづくり条例 施行規則第24条の規定により設置された標識から掲載)

★京王線武蔵野台駅から徒歩15分程度、静かな地域に215戸のワンルームマンションが果たして満室になるのか

一般的に言うと、京王線武蔵野台駅南口から徒歩15分間の場所に、213戸のワンルームマンションというのは、驚きを感じました。市場基準に照らすと「供給過剰」や「空室リスク」への懸念が強くあります。また、近隣住民の方々からは住宅環境の悪化などに対する、不安の声があがっています

2026年現在の市場状況を踏まえた主な懸念・判断材料は以下の通りです。(以下、生成AIによる分析)

1,立地と需要のミスマッチ

①「徒歩15分」の壁: 一般的に単身者向け物件は「徒歩10分以内」が優先されやすく、15分(約1.2km)は競合他物件に対して不利な条件となります。

②住環境の特性: 武蔵野台駅周辺は「落ち着いた住宅街」としての評価が高く、ワンルームよりもファミリー向けの需要が根強いエリアです。

2,215戸という大規模供給のリスク

①需給バランス: 府中市全体の人口は微増傾向にありますが、特定のエリアで一気に200戸を超えるワンルームが供給されると、近隣の類似物件との激しい入居者獲得競争が予想されます。

②ターゲットの限定: 徒歩15分の距離では、学生(周辺大学など)や通勤利便性を最重視する社会人の集客に苦戦する可能性があり、賃料設定を相当低く抑えるか、物件自体に強力な付加価値(ネット無料、充実した共有部、高いセキュリティ等)が求められます。

3,適正といえるための条件・・もしこの規模で「適正」と判断できる要素があるとすれば、以下の条件を満たしている場合に限られます。

①近隣施設への至近性: 駅からは遠くても、徒歩圏内に大手企業の工場、研究所、あるいは大学キャンパス等があり、そこへの通勤・通学者がターゲットとして見込める場合。

②賃料設定の優位性: 駅から遠い分、築浅でも周辺相場より1~2割安く設定できるコスト構造がある。

③開発の特殊性: 社宅としての活用、あるいは特定の教育機関等との提携による入居者確保が保証されている。

4,現状から言えること

現在の一般的な賃貸市場データからは、徒歩15分で215戸という規模は、長期的な空室リスクや資産価値の下落リスクを伴う可能性が高いと判断されます。計画の適正性を判断するには、周辺の特定需要(企業・学校)の有無と、競合物件に対する圧倒的な差別化要因の確認が不可欠です。(以上、生成AIの分析から)

~このAIによる分析内容とともに、懸念されるのがこのワンルームマンションの部屋が、民泊などに活用される可能性もあることです。民泊が悪いということではありません。ただ今日、都内23区において、民泊による住環境をはじめとする周辺環境の悪化など様々な問題が発生しており、独自の規制(上乗せ条例、ガイドラインの設定)をかける自治体が増えています。それにより民泊業者が23区から多摩地域の自治体に今後、大きく市場を求めてくることが想像されるところです。こうした点も考慮し、先日のブログでもお伝えしましたが、今後、行政としてもワンルームマンションの建設には、現状の規制よりさらに踏み込んだ規制も必要ではないかと、考えるものです。この押立町のワンルームマンションについては、今後もその動向を注視していきます。(府中市議 ゆうきりょう)

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府中市 ワンルームマンションが増え続ける今日、周辺の住環境との整合性のとれた建設計画が必要ではないか(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう) – 国民民主党 府中市議会議員 ゆうきりょう

府中市 民泊事業 府中市内でも今後、民泊に関わるトラブルも懸念され、市独自のガイドラインも必要ではないか(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

22 1月

府中市 ワンルームマンションが増え続ける今日、周辺の住環境との整合性のとれた建設計画が必要ではないか(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

府中市内でも増え続ける、ワンルームマンションですが、その一部規制の在り方について、今日の社会情勢、孤独死対策、管理不全マンションの抑制、地域コミュニティの維持などの問題を踏まえ、2月の府中市議会一般質問する予定です。市内の住宅地にもワンルーム専門の戸室数が多いマンションの建設計画もあることから、今後の規制強化の必要性についてふれていきたいと思います。

1,質問のポイント

(1)単身世帯の増加と住環境の変化・・本自治体における単身者向け住戸の急増が、周辺住民とのトラブル(ゴミ出し、騒音等)や日照・風害などの住環境悪化を招いていないか。

(2)開発抑制と住戸面積の最低制限・・府中市の地域まちづくり条例、およびその要綱における、ワンルームタイプマンションと、ファミリータイプマンションの面積基準、またファミリータイプマンションの面積基準と、その付置条件(戸数、ファミリータイプの割合など)について。

(3)管理体制の強化と適正化

①ワンルームタイプマンションで発生しやすい問題、なかでも住民同士、または住民とオーナー、管理会社間でのトラブルとして、どのような実例があるのか。

②ワンルームマンションの管理不全によるスラム化を防ぐための現状方針(指針)についてどうなっているのか。

③地区計画のある地域について、投資型ワンルームマンションの建設を規制する方針(指針)があるのか、

(4)地域貢献・社会的コストの負担のあり方

(5)孤独死・防犯対策の徹底

(6)投機対策

★市の地域まちづくり条例現状
 府中市においても、府中市地域まちづくり条例が制定されており、市民・事業者・市の三者が協力し、良好な都市環境の形成と地域の価値向上を目指すためのルールです。主に以下の2つの役割を担っています。
① 開発事業へのルール設定・・・一定規模以上の建築や土地取引を行う際、周辺環境への配慮や事前の届出を義務付けています。
②大規模土地取引の届出・・・5,000平方メートル以上の土地を取引する場合、契約の6カ月前までに市長への届出が必要です。

③開発事業の協議・・・大規模な開発を行う事業者は、周辺の街並みとの調和や賑わいの創出について、市と事前に協議を行う必要があります。

④住民への周知・・・ 事業計画の標識設置や、住民への説明報告書の提出が求められます。

★地域の特性に応じた景観・環境づくり・・・地域の特性に合わせた街づくりを推進するため、具体的な配慮指針が定められています。 

①重点地区の保全: けやき並木周辺での壁面後退や、浅間山への眺望保全など、特定のエリアでは厳しい景観基準が設けられています。

②バリアフリー: 高齢者や障害者を含むすべての人が安全に過ごせるよう、「府中市福祉のまちづくり条例」とも連携した整備が進められます。 

★結論・・・良質な住宅ストックの形成は、将来の自治体の資産価値を左右します。単なる規制ではなく、『住み続けられる持続可能なまちづくり』の観点から、実効性のある条例改正、指針制定などについて求めたいと考えています。

★地区計画のある街に投資目的マンションの建設の規制強化を

2022年ですが、若松町2丁目に建設中(建設済み)の投資目的ワンルームマンション計画に対して、私はこの間、住民のみなさんとともに反対の意思を、市議会で表明してきました。この問題では2022年の9月、12月、23年の2月の府中市議会において、地域住民の方々から提出された陳情(※)は継続審査となっていましたが、府中市の態度は「建設は違法建築ではない、地区計画の要件は満たしている」として、多数の住民の方々の署名(241筆)を無視してきました。また建設業者側も強引な姿勢を崩さず、結果として住民のみなさんによる陳情の主旨にある計画変更を実施させることはできませんでした。

※「若松町2丁目地区の地区計画の理念に反した現計画の見直しの指導について求める陳情・・若松町2丁目5番地の40における22戸7畳ワンルームの狭小住宅の計画見直し」

★多摩地域でも投資型ワンルームマンション規制している自治体もあり

この若松町2丁目地域は、北側に航空自衛隊府中基地(宇宙作戦基地)があり、投資目的のワンルームマンションについては、その管理運営面で不安を残すものです。今回の若松町2丁目の投資型ワンルームマンション計画の実施されることで、府中市の街づくり条例が、都内23区より緩い街づくり条例であることが表面化しました。一方で多摩26市のなかでも東大和市、福生市、多摩市の街づくり条例を見ると、投資型ワンルームマンション規制については、府中市より厳しい内容となっています。

若松町の地区計画の理念の実現、如何に安全、安心して暮らせる街づくりの実現のために、今後は府中市の街づくり条例の改正と実行あるものにすることを目指し取り組む決意です。なかでも投資型ワンルームマンション建設の規制について、府中市に求めていきます。

※ゆうきりょうの関連ブログ⇒府中市若松町2丁目地区の地区計画の理念に反したマンション建設に異議あり!(府中市議会9月定例会)その1 – 市民派無所属 府中市議会議員 ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

府中市若松町2丁目地区の地区計画の理念に反したマンション建設に異議あり!(府中市議会9月定例会)その2 – 市民派無所属 府中市議会議員 ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

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