Category Archives: 地域行政を考える

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。７月１日付のテレビ朝日の「グッド・モーニング」のインターネット配信ニュースで、地方公務員の採用事情などについて報じています。

★日野市役所の職員採用者のうち、６２％が内定辞退・・ 「23区とか政令都市とか、そういう所に行きますという辞退者は多い」

同ニュースでは、「採用試験に合格した人の半数以上が内定を辞退する自治体が相次いでいる」として、「人口が多い東京にありながら6割を超える内定辞退も起き、職員不足に苦しむ市役所の現場」として、日野市役所を取り上げています。

同ニュースのなかで日野市役所の職員課長の方は  「最終合格を24人出したんですが、辞退が15人おりまして、最終的に入庁していただいた方が9人となっております」 として、　東京都の日野市役所では、2024年度の新卒事務職の内定辞退率が半数を超える62.5％に上りました。 沢井課長 「職員間の負担は増えていると思います。50くらいの課（部署）があるんですけど、課に1人くらいは欠員が出ている」そうです。内定辞退者がでる背景に、都心に住む新卒者からも応募がある一方で、都心で就職先が決まると、そちらに流れてしまうといいます。

★民間との給与格差で公務員は不人気？

また同ニュースでは、公務員が不人気の理由に考えられるのが「民間との給与差」と分析。「近年、初任給アップに本腰を入れる民間企業が増えた結果、官民の待遇差が広がり、採用で競り負けるケースが増えています」として、 就活生の方は 「今インフレだったりするので、そういうところからも給料面では、ちょっと難しいところがあるかなという印象」 夫が公務員の人 は「旦那が公務員ですけど、やっぱりボーナスとかもうちょっとあったらいいなっていう声は聞いています」という声を紹介しています。

 ★管理職手当増額でモチベーションもアップ・・５０倍の倍率で職員採用試験に応募（大阪、和泉市役所）

同ニュースでは一方で、給与制度を見直し応募が殺到している役所として、大阪府の和泉市役所を紹介しています。 和泉市役所の担当課長の方は 「もともと大学卒の初任給でいくと、19万1700円から22万2300円、3万600円ほど上がっています。おかげ様で事務職に関して、今回50倍の倍率で応募されております」 。また初任給の引き上げに加え「年功序列」だった給与体系をやめて、管理職手当を増額するなど「役職に応じた支給」へと改定をしたとのこと。

その結果、職員全体のモチベーションが上がったそうで、担当課長の方は 「単純に初任給を引き上げるだけでいくと給与費という、その給料のところが全体的に大幅に増加しますので、財政状況の影響というのは非常に大きい。ただ給与制度のこの構造自体を全面的に見直す決断ができるのであれば、他の自治体さんでも実施できるかなというふうには考えています」 （参考、テレビ朝日「グッド・モーニング」2025年7月1日放送分より）

★府中市役所も管理職のモチベーションをあげるために、管理職手当の増額をしてもいいのではないか

～職員のモチベーションをあげる方法の１つに、どうしても給与体系を見直すということがあると思います。和泉市役所の試みは大いに参考になるのではないでしょうか。また近年は市役所でも中途採用の職員の方も多数いるので、社会人経験をもつ中途採用の方への給与の引き上げなども考慮してもいいと、私は思います。

府中市役所は類似団体と比較して人件費が低いこともあり、とくに管理職への負担も大きいのではないかと推察できます。その意味で、管理職のモチベーションをあげる賃金体系についても、今後考えるべきではないかと思います。この点についてもぜひ議会で取り上げたいと考えています。（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

※府中市の令和８年度予算案への要望を募集・・・市民のみなさんから要望を受け付けております。９月２０日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。　メールアドレス　yuki4551@ozzio.jp　まで

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市役所職員の不祥事がこの数年間、複数件発生し、市民のみなさんからも御叱りの声を伺います。インターネットで府中市役所職員の不祥事について検索したところ、下記のように記述されています。（以下、インターネットのAI による概要）

★府中市都市整備部職員による不祥事としては、官製談合、文書偽造、窃盗、速度超過など複数の事案が報告されています。

１，官製談合事件

①2020年6月、都市整備部長が官製談合防止法違反容疑で逮捕されました。府中市議2名に最低制限価格を漏洩した疑いです。この事件を受け、再発防止対策検討委員会が設置されました。

２，文書偽造事件

①都市整備部の担当職員が、中高層建築物の建築に係る手続きで、書類を偽造した上で事務処理を進め、原本を破棄したとされています。これは、業務理解不足や遅れを取り繕うための行為とみられています。

②府中市都市整備部の３０代の男性職員が、確認審査などが完了していない建築物について、嘘偽の確認済み証を作成していた事件がありました。当時の東京新聞の記事によると「市が２０２１年度に建築確認済み証を交付した建築物について、事業者からの計画変更申請書を今年２月に受付け、男性職員が担当。嘘偽の確認済み証を事業者へ交付していた」とのことです。ちなみにこの建築物の工事はまだ始まっていないとのことです。記事によると、市と事業者の間でやりとりが見られないことから、市が調べて発覚したとのことで、府中署に相談、厳正に対処するとのことです。

３，窃盗事件

①福祉保健部の男性係長が、女性の下着を盗んだとして窃盗容疑で逮捕、懲戒免職処分となりました。過去にも同様の行為があったとされています。

４，速度超過事件

①50代の男性職員が、東北道を時速192キロで走行し、速度超過で摘発されました。同職員は懲役4カ月執行猶予3年の判決が確定し、地方公務員法により失職しました。

５，その他

①2024年度以降、市職員8人が停職、5人が減給、9人が戒告の懲戒処分を受けていたことが判明しました。通勤手当の不適正受給、駐車場の不正利用などの事案も報告されています。この件を機に、府中市は、懲戒処分の公表基準の見直しに着手し、原則としてすべて公表する方針です。（以上、インターネットAIの検索から抜粋）

★なぜこうした不祥事が発生し、内部告発があるのか

問題は職員がこうした不祥事を起こす、その土壌に何があるのかということです。人間ですから業務上の間違いは確かに起こることで、私もいちいち重箱の隅を突っつくような指摘をして、揚げ足をとるつもりなどありません。しかしながら、この間の不祥事の中身を見ると、明らかに職場の規律が緩んでいるから起こるのではないか、と推察されます。

★若手職員の離職者が多く、管理職の成り手がない

以前から府中市役所の職員のなかで、若い職員の離職者数が多いというのを聞いたことがあります。また管理職の成り手が少ないというのも聞いたことがあります。一言にすると「面白くない職場」「沈滞した雰囲気の職場」であり、公務員で待遇は安定しているにもかかわらず、辞めていく若手職員の方々は「この職場にいても展望がない」と思って離職していくのではないでしょうか。こうした土壌と不祥事の多さも、決して無縁ではないと私は考えています。

やる気があっても、それが尊重される職場でなければ、何もしない方が良く、何かチャレンジし失敗して減点になるのなら、何もしないで減点されない方が効率が良いでわけです。しかしそうした職場こそ、上意下達、官僚主義が蔓延して組織の活力がない職場となります。それは府中市役所の職員全体の士気が下がり、スキルも枯渇していき、結局は市民サービスの低下へとつながっていくはずです。

市民のみなさん、また府中市職員の方のなかからも、匿名希望で結構ですので、市役所内部の問題についてご意見など寄せていただければ、ありがたく思っております。連絡先 アドレス　yuki4551@ozzio.jp

※府中市の令和８年度予算案への要望を募集・・・市民のみなさんから要望を受け付けております。９月２０日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。　メールアドレス　yuki4551@ozzio.jp　まで

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

府中市職員の不祥事に関する記事が、大手新聞各紙の多摩版で掲載されていますが、朝日新聞（７月３１日付）では「（市職員が）届け出をせずに自家用車で通勤して、市の駐車場などを無断に使っていたとして、２４年度に市職員１８人を停職、減給、戒告の処分にしていた」と報じています。またこの処分をこれまで公表していなかったことも問題になっています。

★「職員の不祥事が立て続けに発生している」（市の見解）

朝日新聞の記事によると、府中市はこれまで、この案件を非公表としてきた理由について「公有地の不適正利用は公表基準にあたらなかった」と説明。「市が２００６年に定めた基準では、公表対象を免職処分や刑事事件にかかわわる事案で停職、減給、戒告となったケースなどとしていた」そうです。

また朝日の記事によると「昨年度の停職は９人で、計３人だった直近の１０年間から激増していた」とあり、「朝日新聞は取材でこうした処分について把握し、市に公表を求めていた。入手した内部文章によると問題発覚のきっかけは、昨年４月の高野市長宅あての手紙と写真による通報だった。市職員が公共の『駐車場を通勤に使用している』との指摘で、調査したところ相次いで見つかったという」としています。この点について、市が公式に発表した文章では以下のように説明しています。

※府中市職員の懲戒処分に関わる、公表基準の見直し
昨年度から、市及び市職員に対する信頼を揺るがす職員の不祥事が立て続けに
発生していることを踏まえ、職員の服務規律の確保及び事件の再発防止を図るた
め、懲戒処分の公表基準を見直し、今後、職務遂行上の行為又はこれに関連する
行為に係る処分を行った場合においては、原則公表するものとします。（市の公表文章から抜粋）  職員の懲戒処分の公表について

★管理監督する立場の職員も不正行為を働いていた

府中市の発表によるとこうした行為をしていたのは、文化スポーツ部と生活環境部の職員らで、朝日の記事によると「市は文化スポーツ部の調査で『相当の長期にわたって常態化していた』と認定。最長で約３０年続けていた職員もいる」とのことです。「管理監督する立場の部長級や課長級などの職員も戒告処分や訓告にした」ということです。

この点、その原因について「長期間にわたって発覚しなかった背景を『在籍期間の長期化』とした」（府中市コンプライアンス推進本部会議）。また同記事によると「市役所内で今春以降、『減給や戒告の処分は公表されることもあるのに、この停職が公表されないのはおかしい』といった不満が広がっていた」とあります。（参考、朝日新聞多摩版、７月３１日付記事）

★今日、組織の不正は内部告発で明かになるのが一般的

この記事を見る限り、市長あてに内部告発をした職員の方は、「限度を超える不正行為」が目に余るにも関わらず、公表されないのは、あまりにも手ぬるい」と義憤にかられたのではないでしょうか。問題はなぜこした程度を超えて不正行為を、長期にわたって市職員が行る土壌があったのか、ということです。私は市役所内部の職員ではないので、本当のことはわからないのですが、「まあこんなこと、他の職員もやっているし、大丈夫だろう」という感覚が、あるいは特権的意識が市職員内部にあったからではないでしょうか。

現代は企業、組織団体などの不正行為は内部告発によって明るみになり、事件化することが一般的です。今後もこうした内部通報による発覚は、府中市においても恐らくでてくることでしょう。また議会による行政に対するチェック機能が、強く働いているかどうかについても率直に反省しなければならず、これは私自身も含めて、議会（議員）側もよく考える必要があります。大変恥ずかしい事態であることを、市民のみなさんに、心からお詫びするしだいです。（府中市議　国民民主党　ゆうきりょう）

府中市 職員８人が停職　昨年度以降 懲戒処分 計２２人が判明・・内部通報を受け、読売新聞が情報開示請求で発覚（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

※府中市の令和８年度予算案への要望を募集・・・市民のみなさんから要望を受け付けております。９月２０日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、なんでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。　メールアドレス　yuki4551@ozzio.jp　まで