20 1月

府中市 重点支援地方交付金は、市民全員に1人あたり5000円分のプリベイト式ギフトカードを配布へ(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

今朝の読売新聞多摩版に府中市が物価高騰対策として、国が地方自治体に交付している「重点支援地方交付金」の使い方について報道し、「市民全員に1人あたり5000円分のプリベイト式ギフトカードを配布する」との記事が閉会されています。

記事では「政府が例示していた『おこめ券』は、使用できる店舗が限られていることなどから、幅広く利用できるプリベイト式カードを配布することとした」とのことです。市では「世帯ごとに、人数分の金額を1枚のカードにチャージし各家庭に届ける方針。国からの交付金に加え、市独自財源も活用し2026年度早期を予定しています。(参考、1月14日付読売新聞多摩版)

~重点支援地方交付金について、府中市の動向が伝えられかったのですが、これで決まりました。ついては2月16日から開会予定の府中市議会において、補正予算が計上されることになります。プリベイト式ギフトカードという手法は、無難な使い用途だと思います。詳細については、また議会で提案された後、ブログでもお伝えさせていだきます。

https://www.city.fuchu.tokyo.jp/gyosei/kekaku/kekaku/gyosei/bukka2026.html

~都内自治体による重点支援地方交付金の活用について~

★すべての住民、世帯に現金給付する自治体・・文京区、台東区、大田区、北区、荒川区、足立区、立川市、調布市、東村山市、狛江市

★すべての住民、世帯に商品券、電子クーポン券などを配布する自治体・・千代田区、港区、墨田区※、江東区、品川区、目黒区、武蔵野市、日野市、国分寺市、東大和市※、東久留米市、多摩市、稲城市※、あきる野市、西東京市 ※印は「おこめ券」あり

★すべての世帯の水道料金を減免・・昭島市

★低所得世帯に現金給付・・新宿区、世田谷区、杉並区、豊島区、練馬区、葛飾区、江戸川区、

★デジタル地域通貨、キャッシュレス決済などのポイント還元アップ・・世田谷区、杉並区、板橋区、練馬区、調布市

★その他・・文京区、台東区、北区、狛江市は低所得世帯に追加給付

世田谷区は子育て応援手当に1万円加算、板橋区は物価高お影響を価格転嫁できない介護施設などに支援金、狛江市は大学生世代に2万円 (参考、朝日新聞多摩版1月16日付)

※ゆうきりょう のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス yuki4551@ozzio.jp  電話090-4136-7642(電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします) 住所・・府中市紅葉丘2-6-3、メイプルタウン吉野D202

※ 府中市議会議員  ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝8時までいます。

※月曜日・・西武線多磨駅東口、火曜日・・京王線多磨霊園駅南口、水曜日・・京王線東府中駅北口、木曜日・・西武線多

19 1月

府中市 中小下請企業に対して適正取引価格の実施徹底を・・中小受託取引適正化法の周知を市内企業に求める(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

★「多摩地域の2割超が下請け法の改正を『知らない』(商工リサーチによるアンケート結果から)

以前ですが東京新聞に下請法が改正され、下請けいじめを防止することを目的に「中小受託取引適正化法(取適法)」が施行されたことにともない、東京商工リサーチ立川支店が、多摩地域の企業にアンケート調査を行ったところ、「多摩地域の2割超が法改正を『知らない』とする結果になった」との記事が掲載されています。同記事によると製造業、卸売業、小売業、運輸業など99社からインターネットから回答を得たとのことです。記事では「法改正では、発注側の大企業が受注側の中小企業に対し、コストに見合わない取引価格を一方的に決めることや、手形による支払いを禁じて、中小企業の価格転嫁と持続的な賃上げを促すのが目的。対等な関係ではないとの印象を与えかねないとして、法律の文面から『下請け』の言葉を排除した」とあります。

★政府が民間取引に介入することに賛成が多数

記事によるとこのアンケートの回答では、「知らなかった」が23%、「知っていたが影響は精査していない」が41%、「知っていて影響を精査済み」が35%とのことです。また「利益への影響については、17%が『少し増えそうだ』と法改正の効果に期待した一方で、大幅に上回る74%が『影響はしないだろう』と答え、『減りそうだ』の回答も8%あった」そうです。また「今回の法改正のように、政府が民間取引に介入することについては、『大いに賛成』が14%、『どちらかというと賛成』が58%で、賛成意見が『どちらかというと反対』が26%を大きく上回った」とのことです。(参考、東京新聞12月記事)

★経済3団体も大手と中小との適正取引を呼びかけ

23年1月の朝日新聞の記事ですが、経団連、商工会議所、経済同友会が加盟する各社に対し、下請け企業などとの取引で、「コスト上昇に見合う値上の円滑な受け入れを要請」したと報じています。「取引の適正化を通じ、大企業と中小企業との共存共栄をはかる、パートナーシップ構築宣言が、現場には必ずしも十分に浸透していないと判断、3団体トップが異例の連盟で呼びかけた」としています。

同記事によると、「公正取引委員会が昨年末、コスト増にからむ適切な価格交渉をしなかったとして、デンソーや佐川急便など13の企業、団体名を公表して改善を求めた」とあります。経済3団体は、人件費、原材料費、エネルギー価格などの上昇分について、「受注企業側と『積極的に協議に応じ、取引価格に円滑に反映する』ことを求めた」とあります。この数年間は賃金引上げの機運が高まり、春闘も政労使そろって賃金引上げがテーマになっていますが、この流れを地域の中小企業に広げることが、日本経済上昇のカギです。府中市においても市が商工会議所とも連携協力し、市内にある大手企業や元請企業に適正取引を呼びかけ、賃金引き上げを図るよう協力を求めてほしいものです。

★府中市に中小・小規模企業振興条例を制定を求める

私も2019年の府中市議会一般質問で、当時、東京都が中小・小規模企業振興条例を制定したのを機に、府中市も中小企業対策に本腰をいれて取り組むべきと質疑をしました。中小企業に対する府中市の認識は、市内には大手企業が存在し、それを支える中小企業の存在の有用性を主張しています。私はそれを肯定しつつ、現実に元請大手企業と下請け中小企業との間の取引関係の改善、市民世論調査でも示されている、中小企業で働く勤労者に対する福利厚生の支援策としての健康管理、健康増進対策、小売業、個人商店に対するリニューアル助成制度の創設、官界、産業、大学などとの連携、全事業所の悉皆調査、中小企業振興対策審議会の設置、基本条例の制定などを求めました。

また府中市としても商工会と連携して、市内商工業者を対象にした取引告発ホットラインとか、電話一斉相談の開催を検討してください。行政として業者間の不公正取引を許さないという強い姿勢を示す必要があると思います。(府中市議 ゆうきりょう)

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※月曜日・・西武線多磨駅東口、火曜日・・京王線多磨霊園駅南口、水曜日・・京王線東府中駅北口、木曜日・・西武線多磨駅西口、金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

 

 

18 1月

府中市 自閉症・情緒障害特別支援学級の設置を求めたい・・各自治体で広がる自閉症・情緒障害特別支援学級の動き(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)」

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

府中市の小中学校に自閉症・情緒障害特別支援学級の設置を望む声が、今も増えて居ますが、そうしたなか都内23区、多摩の自治体ではぞくぞくとそれが増えて居ます。ちなみに、多摩地域の自治体で公立小、中学校における自閉症・情緒障害支援学級の設置実績または、開設予定がないのは府中市含む6市のみ(府中市、調布市、武蔵野市、小金井市、八王子市、稲城市)となっています。

★自閉症・情緒障害特別支援学級とは

学校教育法第81条第2項の規定に基づき、通常の学級における学習では、十分その成果を上げることが困難な児童・生徒のために特別に編制された学級であり、知的障害を伴わない自閉症児及び情緒障害児を対象とする学級のこと。(生成AIから)

★各自治体における自閉症・情緒障害支援学級設置の動き

①多摩市・・令和8年情緒障害支援学級中学校が3校目を設置

②立川市・・令和8年から小学校に3校目を増設

③世田谷区・・4月より情緒障害支援学級を増設

④三鷹市・・4月より新設

稲城市・・未設置ではあるが、PTA連合会より情緒障害支援学級の予算要望があり

⑥練馬区・・特別支援教育実施方針では、自閉症・情緒障害支援学級設置に向けた候補校、具体的な対象児童を検討開始と明記しています。

⑦北区・・特別支援教室だけでは課題の解決が困難なであることから設置をしています。

⑧品川区・・大きな集団で学ぶことの苦手な生徒を対象が、小集団で情緒の安定・コミュニケーション能力を育成する自立活動などを行います。教科によっては交流および共同学習として通常の学級で学習します。

⑨千葉県柏市・・小中学校の約7割以上の学校に設置

⑩千葉県我孫子市・・すべての小学校に情緒障害支援学級全校設置

~学習指導要領改訂が2030年から行われます。通級の指導時間数の拡大・通級で学習の補習を行うことで、通常級の合理的配慮を広げる方針のようです。しかしながら、2030年から今後10年間の改訂、定着していくまでには何年もかかると思います。いま必要とされている生徒のために重層的な支援を併用していくことが求められます。今年度も情緒障害支援学級や他市の特別支援教育を求めて転出した生徒が続出している(保護者の意見から)。

★現状の府中市の学校では、情緒発達の児童へのインクルーシブ教育の環境が整っていないのではないか(保護者の声)

学校教育についての要望をお伝えしたくメールしました。現在小学生の息子がおります。中学校進学を前に進路の選択肢の狭さに悩んでいます。息子は発達障害でASDとLDがあり、境界知能です。現在はひばりや訪問支援、放課後等デイサービスを利用しています。主治医から他市の情緒の学級がある私立中学校を勧められたので検討しています。

府中市の公立小中学校ではインクルージョン教育を進めています。しかし現状では普通級に支援員を必要な人数配置する事や、教員の情報共有や個別支援は難しいと感じます。また授業内容も、LDや境界知能の児童は普通級と支援級の中間に位置する教育が必要と感じます。

★通級学級の内容は境界知能の児童の学力面を補うものではない

他市の公立中学では情緒の学級が存在しますが、府中市では実施しておらず、市内の公立中学に進学するという選択肢が途絶えます。息子の他にも情緒の学級を必要としている児童はいますので、府中市内でも何校かに情緒の学級を設置する事を検討しては頂けないかと思っています。または私立中学進学に於ける受給者証などにより、学費の補助金額の拡大などご検討頂きたいです。

府中市のインクルーシブ教育での発達障害児童への対応として、主に支援教室やことばの教室が挙げられると思います。しかしながら、通級の内容は境界知能の児童の学力面を補うものではないです。普通学級の授業内容を理解するのが難しい場合があります。情緒の学級へ見学に行き、普通学級との違いも目の当たりにしました。使用している教材やクラスの人数など、発達障害の児童が理解しながら学べる環境でした。そして、息子の通っている小学校で、通級指導を受けている児童の不登校の問題もあります。今年度、不登校を理由に転校した児童もいます。息子も不安から学校を休むことがあります。現状のままでは不登校になる児童が減らないのではと感じています。(以上、市民の方の声より)

~この自閉症・情緒障害特別支援学級を求める質疑について、2月の市議会一般質問をする予定です。(府中市議 ゆうきりょう)

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※ 府中市議会議員  ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝8時までいます。

※月曜日・・西武線多磨駅東口、火曜日・・京王線多磨霊園駅南口、水曜日・・京王線東府中駅北口、木曜日・・西武線多磨駅西口、金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

 

 

17 1月

府中市 町会、自治会を若者の「居場所」に、現役世代に加入してもらうためにPR冊子を制作・・三鷹市と杏林大学の学生が連携(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

今朝の朝日新聞多摩版に三鷹市が、市内への転入者向けに、加入率が減少している町会、自治会の活動を紹介する冊子を制作したとの記事があります。記事によると、三鷹市内にある杏林大学の学生と連携して、若者視点を取り入れた内容で町会、自治会活動の魅力を発信するとの狙いがあるとしています。

★冊子の中身は、町会が主催する行事で、現役世代が参加する催しものを特集

記事では「三鷹市内には自治会の加入率が24年度段階で28.74%にとどまり、高齢化などが理由とみられ、防災や防犯、環境美化活動などへの影響が懸念されている」としています。記事によると冊子では、子どもが参加できるイベントを積極的に開催している町会、自治会の様子を伝えるなど、現役世代を取り込むことを狙いにしています。また「杏林大学の4人も編集に協力、町会や自治会を若者の『居場所』とするため、学生が『お茶会』『野外映画祭』などの取り組みを提案する特集も掲載。記事のなかで杏林大学総合政策学部の学生は「制作を通じて自治会や町会が地域を支え、想像以上に多くの役割を担っていることに驚いた」と語り、「市のコミュニティ創生課の課長は『地域活動を見える化し、団体同士が連携する形を目指していきたい』」と語っています。(参考、朝日新聞多摩版1月17日付)

★府中市の自治会加入率も少しずつ低下へ

地域社会の連帯と、地域住民どうしにおける、支えあいの自治組織としての、自治会、町会への加入率が全国的にも減少傾向です。今後の高齢社会、災害時における助け合い、日常のコミュニティーの維持は、共助の役割を高め、持続可能な社会を創造するためにも、重要課題と考え、一般質問で取り上げました。府中市の自治会、町会への加入率は令和3年4月の54.8%から、直近調査では50.8%へ下がっています。こうした状況を放置するなら、加入率はさらに低下することが予想されます~。

★立川市では自治会応援条例を制定、自治会加入を行政としてバックアップする

~以前読売新聞に、立川市が多摩地域で初の「自治会等を応援する条例」を施行したという記事が掲載、記念のシンポジウムも開催されたとのことです。同記事では「立川市の自治会加入率が50%まで低下、条例によって加入率の上昇を目指している」とあります。この条例のなかに「不動産仲介業者に、新たに引っ越してきた住民に対して、自治会の情報を提供するなどの協力を求めている」とし、「自治会活動の備品や子どもが参加できるイベントでの補助金制度ももうけた」とあります。またこうした条例を埼玉県所沢市も制定しているとのことです。

★家賃の滞納が孤独死発見のサインになる

私は2018年6月議会で地域住民の孤立死の問題を取り上げた際、市内の不動産業者の方の話をもとに、「家賃の支払いが滞るケースの1つに、その居住者が孤独死しているケースが多々あった」ということを議会で紹介し、一人暮らし高齢者と不動産業者との関係は、とりわけ重要な意義があると指摘しました。

府中市も自治会、町内会への加入率も5割になり、自治会への加入率を絶えず引上げる努力を目的意識的に行くこと、自治会活動に対する行政からの支援策は、今後の高齢社会の進展、災害時などの非常時への備えなど考えると、必須課題ではないでしょうか。

★ゆうきりょう質問⇒ 市として自治会、町会への加入促進、活性化をめざすために、立川市や所沢市などで制定されている、「自治会応援条例制定」(仮称)について、その制定を提案するものですが、市の考え方を伺います。

●府中市の答弁⇒ 他自治体で制定されている同条例については、地域住民の自治会などへの加入、参加を促すことにより地域コミュニティの活性化の促進、住みよい地域社会の形成に寄与することを目的にかかげ、その実現のために住民、自治会、事業者、行政などの役割について具体的に整理されていると理解している。

府中市においても、他自治体の例にもれず、少子高齢化、核家族化、人々の価値観および生活形態の多様化の影響などから、自治会などに加入する市民の割合は減少傾向にあるととらえていることから、これまでも自治会連合会と連携して、自治会などへの加入、参加促進をはじめ、地域コミュニティの活性化支援に取り組んでいます。こうしたことから、現状、同条例制定の考えはありませんが、引き続き、自治会連合会と協働し、より効果的な施策の検討を進めていきます。

★町田市は不動産協会との間で連携協定を締結、自治会加入を後押している

★ゆうきりょう質問⇒ 一人暮らし高齢者世帯が今後も増えるなかで、地域からの孤立を防ぐために、町田市が実施しているのですが、市と不動産業界、宅建業界との間で、連携協定を締結することを提案しますが、市の考えを伺います。

●府中市の答弁⇒ 町田市では宅建協会、不動産協会、自治会連合会と連携協定を締結し、賃貸などの契約時に自治会加入を促すチラシを配布することで、自治会などへの加入促進を図っていると伺っています。府中市においても、転入手続きのため、窓口にお越しになられた市民に対して、自治会加入の案内をお渡ししていることから、一定の情報提供はできていると認識しており、あらためて不動産協会などと連携協定を締結する考えはありません。

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※ 府中市議会議員  ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝8時までいます。

※月曜日・・西武線多磨駅東口、火曜日・・京王線多磨霊園駅南口、水曜日・・京王線東府中駅北口、木曜日・・西武線多磨駅西口、金曜日・・京王線多磨霊園駅北口

 

16 1月

府中市 国による重点支援地方交付金の活用・・都内の自治体はどう活用しているか(府中市議会議員 国民民主党 ゆうきりょう)

府中市議会議員(国民民主党所属)の ゆうきりょう です。

★国の重点支援地方交付金・・府中市の活用はまだ発表なし

今朝の朝日新聞多摩版に都内の自治体による国の重点支援地方交付金を活用した物価対策に関する記事が掲載されています。記事にもありますが、昨年12月に成立した国の補正予算で盛り込まれたもので、各自治体では年末年始にかけて、活用するメニューを決め、食品高騰対策として1人3千円相当で予算化され、交付金のほか独自に上乗せした予算などを財源に事業を行う予定です。ちなみに府中市ではまだその活用について公式発表ありません。2月の市議会定例会で補正予算として上程されると思われます。

★目出す現金給付と低所得者への給付

記事では現金給付、商品券などで配布している自治体が目立つとして、足立区や立川市が住民対象に現金を給付。千代田区や日野市はギフトカード、現金給付の場合、金額1人あたり3千円から1万円とのことです。また生活インフラ支援では、昭島市が全世帯対象に水道料金を減免、支援対象を絞る自治体では新宿区、葛飾区などは住民税非課税世帯に現金給付を予定、額は1~2万円とのことです。

★おこめ券などの商品券は手数料などコストがかかる

おこめ券配布は23区では墨田区のみで、商品券など5点のなかから1つを選ぶそうです。記事では「1人あたり5千円分のギフトカード配布を決めた品川区の森沢区長はおこめ券を配布しなかった理由として『手数料などの間接コストがかかり、特定品目に使途が限定されるおこめ券をあえて選択する合理性は乏しいと判断した』とのこと」です。多摩地域でおこめ券を配布するのは稲城市と東大和市で、「東大和市は1人あたり7千円相当を電子マネーに交換できる、『電子ギフト』か、おこめ券を世帯単位で選択できるようにした」とあります。

★すべての住民、世帯に現金給付する自治体・・文京区、台東区、大田区、北区、荒川区、足立区、立川市、調布市、東村山市、狛江市

★すべての住民、世帯に商品券、電子クーポン券などを配布する自治体・・千代田区、港区、墨田区※、江東区、品川区、目黒区、武蔵野市、日野市、国分寺市、東大和市※、東久留米市、多摩市、稲城市※、あきる野市、西東京市 ※印は「おこめ券」あり

★すべての世帯の水道料金を減免・・昭島市

★低所得世帯に現金給付・・新宿区、世田谷区、杉並区、豊島区、練馬区、葛飾区、江戸川区、

★デジタル地域通貨、キャッシュレス決済などのポイント還元アップ・・世田谷区、杉並区、板橋区、練馬区、調布市

★その他・・文京区、台東区、北区、狛江市は低所得世帯に追加給付

世田谷区は子育て応援手当に1万円加算、板橋区は物価高お影響を価格転嫁できない介護施設などに支援金、狛江市は大学生世代に2万円 (参考、朝日新聞多摩版1月16日付)

※ゆうきりょう のブログをご覧になった方で、府中市への要望などお寄せください。福祉、街のインフラ、防災、産業、環境衛生、学校教育など、なんでも結構です。 アドレス yuki4551@ozzio.jp  電話090-4136-7642(電話にでない際は、留守電にお名前をお願いします) 住所・・府中市紅葉丘2-6-3、メイプルタウン吉野D202

※ 府中市議会議員  ゆうきりょう の朝の駅頭市政報告は、原則、毎朝下記の予定で行っています。駅頭では「市政通信」を配布しています。市政相談、生活相談なども受け付けています。なお雨天時や、自身の都合により中止の場合がありますが、お気軽にお声をおかけください。駅頭には朝8時までいます。

※月曜日・・西武線多磨駅東口、火曜日・・京王線多磨霊園駅南口、水曜日・・京王線東府中駅北口、木曜日・・西武線多磨駅西口、金曜日・・京王線多磨霊園駅北口