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府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

関東地方においては９月６日から７日にかけて、かなりの大雨になるとの予報がでています。NHKニュースによると、JR東日本も一部運休がでるのではないかとの情報もありました。とくに先日は千葉豪雨のように、短時間で想像もつかない豪雨が局地的に発生しています。府中市においても、こうした豪雨が発生する可能性がないとは言えません。

先日の千葉豪雨では、あらためて日ごろから水害ハザードマップで、浸水想定区域を確認しておくことの重要性が、教訓となっています。また下水道などの内水氾濫区域の想定も必要となっています。

府中市民の方は、府中市の水害ハザードマップで、ご確認ください。

★府中市水害ハザードマップ　⇒　　府中市水害ハザードマップ

府中市においても水害ハザードマップ（多摩川氾濫避難マップ）において、浸水が想定されている区域があり、主に市南部を流れる多摩川沿いの低地（立川崖線より南側の地域）です。府中市はおおむね「市の下3分1程度」の地域に水害リスクが集まっています。一方で、市北部（武蔵台、栄町、新町など）の大部分は河川氾濫による浸水想定区域からは外れています。水害の種類ごとに浸水が想定される具体的な地域は以下の通りです。

１，洪水浸水想定区域（多摩川の氾濫時）

想定しうる最大規模の豪雨（48時間総雨量588mm）により多摩川が氾濫した場合、以下の多摩川沿いの町丁で広く浸水が想定されています。

①南町・矢崎町・住吉町・四谷：
川に非常に近いため、ハザードマップ上で広く色が塗られています。特に南町の一部などでは、2階の天井以上に達する最大5mの浸水が想定されているエリアがあり、注意が必要です。

②白糸台・小柳町・押立町：
市南東部の多摩川沿いに位置するこれらの地域も、大規模な浸水想定区域に含まれます。

③本宿町・分梅町・片町・日新町：
府中本町駅や分倍河原駅の周辺、およびそれより南側の低地部分で浸水が想定されています。

※また、多摩川の堤防が決壊した際に激しい氾濫流や河岸侵食によって建物が倒壊する恐れがある「家屋倒壊等氾濫想定区域」も、多摩川沿いの地域（南町、押立町、四谷など）に指定されています。

２，内水氾濫区域（下水道等のあふれ）

河川の氾濫ではなく、想定最大規模の大雨によって雨水が下水道や雨水マスで処理しきれなくなる「内水氾濫マップ」も公開されています。

①西府町・片町・宮町・八幡町・清水が丘などの一部

多摩川沿いだけでなく、土地の低い「谷戸」にあたる部分や、アンダーパス（地下横断道路）がある周辺で局所的な冠水・水はけの悪化による浸水が予想されています。

３，水害時の避難のポイント

浸水想定区域に指定されている地域にお住まい、または滞在されている場合は、多摩川の氾濫危険性が高まった際、川とは反対方向の「北側（浸水想定区域外の安全な高台）」へ向かって水平避難することが基本とされています。ご自身の具体的な住所がどの程度の浸水深（水の深さ）に該当するかは、府中市公式ホームページの多摩川氾濫避難マップで色分けを確認することができます。

★府中市では２０１７年に水害想定区域を想定

府中市のＨＰによれば、「国土交通省は新たに、想定される最大規模の雨が降ったことにより河川が氾濫したら、どの程度町が浸水してしまうのかシミュレートした浸水想定区域図を２０１７年５月に公表しました。さらに同年９月には堤防が決壊して流れ出した氾濫流が、木造家屋を押し流したり、倒壊させたりするおそれがある範囲を示した『家屋倒壊等氾濫想定区域図（氾濫流）』と氾濫流によって護岸や土地が侵食され、建物が流失したり倒壊してしまう範囲を示した『家屋倒壊等氾濫想定区域図（河岸侵食）』を公表しました」。

「本市（府中市）では、多摩川の洪水によって引き起こされる水害のリスクや、河川が氾濫しそうになったとき、あるいは氾濫したときに、どうやって危険を察知したらよいのか、また、どうやって命を守る行動につなげていくのかといった水害に関する知識を、地図やイラストで解説した『府中市水害ハザードマップ』を作成しました」とあります。このマップは多摩川からの氾濫を想定して、被害地域の推測や避難場所などについても詳しく記されています。ぜひ市民のみなさんも一度、ＨＰ上でこの「水害ハザードマップ」を確認し、活用されることをすすめるものです。（府中市議　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★「包括的な相談窓口の創設を提案したい」（ゆうきりょう）「他自治体の事例を参考に調査研究する」（府中市）

★ゆうきりょう質問②⇒　高齢者の方が自身の入院後の心配された際、生活相談とペットの相談をワンストップで受け付ける、包括的な相談窓口の創設を提案したいが、市の考えを伺います。

★府中市答弁②⇒　高齢者の中には、自身の生活だけでなく、飼育しているペットの今後の世話について不安を抱え、その不安から必要な医療や施設利用をためらうケースもあると認識しております。ペットの飼育継続や一時預かり等に関する支援は、福祉分野だけでは解決が難しく、動物愛護関係機関や民間団体との連携も必要になります。現状において、高齢者の生活相談とペットに関する相談をワンストップで受け止める仕組みの構築までには至っておりませんが、今後、他自治体の事例等を踏まえながら、研究してまいります。

★府中市は都の「地域における動物の相談支援体制整備事業」を活用へ

★ゆうきりょう質問⇒　２回目質問③　　市では令和６年度から東京都の「地域における動物の相談支援体制整備事業」を活用していると聞きおよんでいます。４年前の私の質疑要望では「制度活用は考えていない」との答弁だったが、この制度活用によって拡充された施策について、（概要で結構ですので）伺います。

★府中市答弁⇒　当該制度は、保健医療政策市町村包括補助事業として、飼い主が健康上の理由等でペットを飼い続けることが困難となった場合に、身近な相談ができ、支援を受けられる体制を確保することを目的として、令和２年度より新たに追加された補助率１０／１０の事業でございます。

本市におきましては、令和６年度より本制度を活用し、飼養継続が困難となった猫の対応について、新たに飼養する者へ譲渡しようとする市民団体に対し、一時保護期間中の餌代や病気・怪我の治療、譲渡会の開催や参加に要する費用、去勢・不妊手術の実施に要した費用の一部を助成しております。

★「民間事業者やシェルターと連携した一時的に預かる仕組みについては、関係団体との役割整理や他自治体の取組事例を踏まえながら調査・研究する」（府中市）

★ゆうきりょう質問④⇒　動物ペットの緊急預かりをしている、動物愛護センターや、地域の動物のボランティア団体にかかっている負担が重い現実があります。そこで飼い主不在時の緊急一時保護策として、「飼い主が急遽入院した場合に、民間業者やシェルターなどと提携して一時的にペットを預かる仕組み（補助金やマッチング）を検討できないか。

★府中市答弁⇒　飼い主不在時の緊急一時保護策につきましては、動物愛護の観点からも重要な課題であると認識しております。本市におきましては、飼養継続が困難となった猫の対応として、関係団体との連携による支援事業を実施しているところでございますが、民間事業者やシェルターと連携した一時的に預かる仕組みにつきましては、関係団体との役割整理や他自治体の取組事例を踏まえながら調査・研究してまいります。

★「保護猫団体への支援策について、効果的な支援のあり方を検討する」（府中市）

★ゆうきりょう質問⑤⇒　　関連しての質問ですが、来年度、保護猫ボランティア団体に対する活動補助金や、一時保護に必要な物資の支援をどう考えているか、予算などの拡充できないか、伺います。

★府中市答弁⇒　当該団体の活動は、地域における動物愛護の推進に大きな役割を果たしており、活動補助金や一時保護に必要な物資の支援は、保護活動の継続に資する方策の一つであると捉えております。支援の拡充にあたりましては、現状の支援策の実績や効果、団体からの要望等を踏まえ、本市における効果的な支援のあり方について検討してまいります。

★ゆうきりょうから府中市への意見、要望提案

 ①飼育している動物、ペットの終活ノートのようなものを、発行することを提案要望したい

ペットの性格、病歴、食事、かかりつけ動物病院、緊急時の預け先などを整理できる「ペットの終活ノート」を発行して、環境政策課と高齢者支援課、保健所、動物病院、動物愛護団体などが連携して、必要な方へ確実に情報を届ける仕組みを構築してはどうか。※例・・台東区でペットの終活ノートがある。こうした動物ペットの情報が整理されているだけで、その後の緊急対応は変わってくるはずです。

②高齢者、人と動物との共生を考える協議会の設置をしてはどうか

また都内の世田谷区では、令和３年度から「世田谷区　人と動物との共生推進のための連携協議会」を設置しています。HPを見るとこの協議会について「飼い主が動物を適正に飼育することが困難な状況が生じたときに、飼い主の支援及び動物の保護、譲渡等に向けた相談体制の構築を関係機関が連携して推進する」とあります。将来的にはこうした協議会の設置も必要ではないか。今後ますます高齢社会の進展により、人と動物との共生の問題はクローズアップされてくると思われます。府中市においても、ぜひこの問題を中長期的にとらえた施策を期待します。