19 3月

府中市にも子どもの権利条例の制定を・・武蔵野市が条例を可決、制定へ

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

先日の朝日新聞多摩版によると、武蔵野市が3月13日、市議会において子どもの権利条例を可決したと報じています。記事によると、同条例は「主に18歳未満の市民を対象とし、安心して生きる権利や自分らしく育つ権利、休息する権利として掲げる」とあり、4月に施行、子どもの権利擁護の仕組みについて今後2年以内に定めるとあります。

★市が子どもたちに地域活動に感心を深め、街づくりについて提言する場を設けてきた

記事では「同市が有識者らによる検討委員会を立ち上げ、条例案作りを本格化したのは21年度。中高世代も子どもの権利条例をテーマに議論を始めた」とそうです。この条例の議論の舞台となったのは「ティーンズ ムサカツ」という、市内在住、在学の希望者が地域活動に感心を深め、街づくりについて提言するために市が設けてきたとあります。議論の過程では「子どもの権利とは」というそもそも論からはじめ、大人との関係性について議論を深めたそうです。またパブリックコメントも881件も寄せられたとのことです。

★将来の社会を担うのは今の子どもたち、だからこそ今から権利を考える機会に

この条例には子ども自身の言葉が入るそうで、全国的にも珍しいそうです。条例制定の実行委員メンバーの高校生は「何年後かの社会を担うのは子どもたち、その可能性を否定せず、伸ばしていけるまちであってほしい」と抱負を語られています。

こうした条例は大変意義あるものです。条例案を作成する過程で、当事者である子供たち、多くの10代に参加、意見を闊達に語らせる機会を設けたことも良い取り組みだと思います。18歳未満の児童生徒、子どもたちに「権利と義務」という関係を考えてもらうこと、そして自分たちが大人になったときに、どういう社会をつくるか、こうしたことを考えてもらう機会としても、子どもの権利条例は有意義だと思います。

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15 3月

府中市と武蔵野市との間における図書館利用に関する連携を求めたい(府中市議会令和5年第1回定例会予算委員会)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

今日(3月13日)の府中市議会予算委員会で、以前、市内の北東地域にお住まいの方、西武多摩川線沿線に住む方から、府中市内の中心市街地にある公共施設の利用は困難で、とくに市立中央図書館には遠いために、利用したことがないというお声がありました。

一方で武蔵野市の図書館「武蔵野プレイス」は、西武多摩川線の終点の武蔵境駅の前にあり、利用しやすい。しかし府中市は武蔵野市とは相互利用の提携をしてないので、不便だという要望がありました。そこで私から府中市が他の自治体との相互利用の連携体制などについて市に質しました。

★市の回答⇒府中市では近隣9市と相互利用の締結をしており、国分寺市、八王子市、調布市、町田市、日野市、多摩市、稲城市、国立市、小金井市の8市と連携、相互利用の登録者数は、約1万5千人の登録がされている。

こうした市の答弁をうけて私からはぜひ武蔵野市との相互利用、連携を求めました。

★市の回答⇒公共施設の相互利用については、府中市と相手の自治体との間で、利用者増になった際の職員体制や諸課題について、合意を得るまで期間を要した。武蔵野市との相互利用については双方にとってメリットや課題について、調査研究したい。

答弁をうけて私からは「府中市の中央図書館へのアクセスが不便との声があるので、市から広報などで、図書館のHPから図書の予約ができて、地域の地区図書館で受け取りができること。また3月からはふちゅう電子図書館がオープンされ、電子書籍の利用もできることから、こうした市の図書サービスについてぜひ市民に広くアピールしてほしいと要望しました。

ぜひ今後、府中市と武蔵野市との相互連携が実現することを願いたいものです。

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府中市は武蔵野市とも、市民どうしが公共施設を相互利用できるようにしてほしい・・市内北東地域に住む方からの要望より

06 3月

府中市役所も将来は「分散型市役所」をめざしてはどうか・・住民へさらなるサービス向上を、職員にも多様な働き方を(長野県松本市役所の試み)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

府中市役所の新庁舎の「おもや」の建物が今年の5月完成、8月からの業務開始予定ですが、私は将来的に市役所本庁舎の来場されなくても、行政サービスが受けられる仕組みを備えるべきと考えています。

★本庁舎に足を運ばずに、市民からは利便性の高い場所やオンラインの手続きで提供することが求められる

そこで参考になるのが、長野県松本市の試みです。同市のパンフレットによると、「分散型市役所」の姿として、「これから未来に向けた行政サービスは、できるだけ本庁舎に足を運ばずに、利便性の高い場所やオンラインの手続きで提供することが求められます」とし、「それを可能にするのが急速なDX,デジタル化の進展です」「これまで非効率とされてきた『分散』が非効率でなくなり、効率的な手段に変わっていくと考えます」との概念を打ち出しています。

★「職員はより地域へ」「庁舎に捉われない多様な働きかた」を推奨

また松本市では、本庁以外に市内に2ヶ所の拠点となる庁舎を軸に、市内各所にある地域づくりセンター、情報端末の3層構造で、きめ細やかな質の高い行政サービスを提供するとのことです。ちなみに「丸の内」庁舎という箇所には「総合的な市政運営の機能を」、南松本という庁舎には「子育て、教育、健康福祉の拠点を」、松本駅前には申請と手続き、交流の起点という位置づけと役割を決めています。

そして職員に対しては「職員はより地域へ」「庁舎に捉われない多様な働きかた」を奨励するなど、まさに革新的な方針と取り組みをめざしています。職員がより地域にでていくこと、庁舎内に捉われない多様な働き方をすすめることは、まさに時代の流れに沿っている感じます。私は常々、職員こそ地域にでて住民と触れ合う機会が必要だと、感じています。さらに府中市には13の地域文化センターもあり、松本市のような方針は大いに参考になるのではないでしょうか。

その意味で松本市のモデルをすべて「真似を」とは言いませんが、今後は急速にIT産業、AI人口知能,DX産業、またマイナンバーも普及し、自宅にいながら行政サービスの申請ができる社会になります。こうした将来展望をもった市役所のあり方を、府中市も検討する時期ではないでしょうか。ぜひ一度取り上げたいと考えています。

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05 3月

府中市の新市庁舎(府中市役所)の開庁(開設)は8月14日からスタート予定です

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

★府中市役所の新庁舎は「おもや」と「はなれ」の2棟構造、「おもや」が8月14日スタート

府中市役所の新しい庁舎の建設が進んでいます。新庁舎は「おもや」と「はなれ」の2棟構造になっており、今年の8月14日からは「おもや」(6階建て)の開庁がスタートする予定です。当初は5月の連休明けからスタートする予定でしたが、資材不足などの原因により工事の完成が5月末となり、移転スケジュールの再検討となりました。移転作業については8月の10~13日の間に行い、14日から業務開始となります。また「おもや」については、現在本庁舎内にある行政サービスについて、その業務が行われる予定です。

★「はなれ」の完成と開庁は2027年1月を予定

またもう1つの庁舎である「はなれ」については、今ある本庁を解体後に着工する予定で、4階建てで構成され、2027年1月からの業務開始を予定しています。「はなれ」の業務については、現在府中駅北第二庁舎で行っている行政サービスを中心に実施される予定です。

★将来的には市役所本庁に来場されなくても、行政サービスを受けられる仕組みを

私は府中市役所の新庁舎建設については賛成するものですが、将来的には市役所の本庁に来なくても行政サービスが受けられる仕組みを充実させるべきと考えます。

たとえば長野県松本市では市内にある複数の公共施設を通じて、行政サービスの申し込みなどができる体制を整えています。この点で言えば、府中市内には13の地域文化センターがあるのですから、そこを拠点に様々な行政サービスへの申し込みなどができる仕組みを検討してはどうかと考えています。

また近年では自宅からのオンラインサービスでも行政サービスへの各種申し込みができる自治体も増えており、こうしたあり方も充実させるべきと考えています。

※ゆうきりょうの関連ブログ⇒ 府中市の新庁舎建設費 140億円に・・予定入札額を33億円下回る・・新型コロナ感染拡大で人件費などが価格に影響か(読売新聞) – 市民派無所属 府中市議会議員 ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

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02 3月

府中市内にある「けやき並木 北交差点の歩行者用青信号の時間延長に関する」陳情について・・賛成少数で不採択となりました

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

昨日(3月1日)の府中市議会建設環境委員会に提出された陳情、「けやき並木 北交差点の歩行者用青信号の時間延長に関する」陳情について、私は賛成させていただきましたが、残念ながら賛成少数で否決されました。

※陳情内容はこちら⇒ chinnjou5-2vol2

※陳情の文章の一部抜粋~ 「1点目に、青信号のサイクルは、南北を走る国分寺街道を通行する車 両(30秒間)、東西を走るさくら通りを通行する車両(27秒間)、国分寺 街道及びさくら通りを横断する歩行者(21秒間)となっており、歩行者 が2方向を渡る際は、一度渡った後、車両信号の南北及び東西の2回の 車両青信号を待たなければなりません。この場合、歩行者の心情とし て、1回で2方向に渡りたくなるのは、当然のことです。同交差点は地域の小・中学校の通学路にもなっており、小学生や一般住民が走って渡っており、自転車と接触の危険が散見されています」。

「2点目に、歩行者の中には、高齢者・ベビーカー利用者その他様々な 事情で横断に時間のかかる方々もおり、1回の青信号で一つの横断歩道 のみを渡るにしても、時間が短縮されたことに、困惑と危険を感じると の意見を多く聞きます。 地域の自治会や小・中学校からも同交差点の安全を十分に配慮願いた いとの賛同があり、以前警視庁に要望した結果、車両青信号の時間は短縮されたが、歩行者用青信号時間は変更されませんでした」(以上、陳情文章からの一部抜粋)

★通学路でもあり、人の命がかかっている重大性を認識

この寿町の都立農業高校付近の交差点の信号機「けやき並木 北交差点」の信号機について、歩行者が渡る青信号の時間を延長してほしいという陳情内容です。この信号機が現状の歩車分離式へ変更された理由については、市の担当者(地域安全課)からは「平成30年に同交差点で死亡事故が発生したことを機に、現在の歩者分離式に改められた」とのことです。

私はこの交差点が国分寺街道に面し、また新甲州街道に抜ける道路で、府中街道からはさくら通りが通っている交差点という重要な地点でもあることを認識しています。また平成30年の死亡事故発生により歩車分離式へ変更された点については理解をするものです。

★重大事故が発生したからでは遅い

一方でこの陳情にあるように、この交差点は通学路ということもあり、交通事故を防ぐことに最大限の注意と対策が必要となる、大変重要な交差点でもあります。数年前も千葉県八街市内における通学路でトラックにより、通学中の児童がはねられ死亡する事故が発生しました。この通学路も以前より近隣住民の方からその危険性が指摘されていたにも関わらず、その対策を行政側が怠っていたことが問題となりました。私はこうした通学路事故の危険性とともに、人の命がかかっていることの重大性をかんがみて、この陳情に対し賛成の意思を示したものです。

今後は警察行政の対応策(歩車分離式や四隅に看板の設定)が適切であるかどうか、検証を続けなくてはならないと考えています。

※ゆうきりょうの関連ブログ⇒ 国分寺街道とけやき並木通りの複雑な交差点の信号機の改善を要望したい(市民の声より) – 市民派無所属 府中市議会議員 ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

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