07 1月

(府中市長選挙)府中の街の安全対策・・京王線東府中駅付近の踏切に点字ブロックを設置してほしい(府中視覚障害者福祉協会の方と現地点検)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。先日、府中視覚障害者福祉協会の方と京王線東府中駅踏切の現地点検に行きました。私のブログ( )を拝見されたとのことで、私からも京王電鉄に踏切内の点字ブロックの設置を要望したいと考えていましたので、みなさんに同行させていただきました。

東府中駅の2号線踏切は、だいたい45度の角度で線路と踏切が交差している感じで、健常者の方でも渡りるのに躊躇する踏切です。またこの10数年来、事故による死者が4名の方犠牲になるなど、大変危険な踏切です。

国交省は全国の踏切内に点字ブロックの設置について、鉄道会社にも実施するよう方針化することになりました。そこで今回の現地点検を踏まえ、同協会の方から以下の要望をいただきました(概要)。

①踏切道に整備する視覚障碍者誘導設備は、誘導ブロックと形状が異なる材質
のものにし、標準整備してほしい。
②踏切前には警告ブロックをを標準整備してほしい。
③踏切道は車と歩行者が分離して渡れるものにしてほしい。
④踏切の警報機の音響は泣き交わしとし、踏切道には、音声による案内で渡る
方向がわかるようにしてほしい。

⑤踏切道の車道側には路側帯を設置し車道との見分けができるようにしてほしい。
⑥斜めに交わる踏切道の警告ブロックは線路と並行の位置に敷設してほしい。
⑦駅を利用する際に視覚障害者が近接する踏切道利用する場合、駅員が安全な
場所まで誘導してほしい。

2,踏切内における点字ブロックの必要性について

自分(視覚障碍者の方)が歩道を進んでいると、いつの間にか踏切内に入っていることがあります。「踏切を渡り始めている」と言う認識があっても、どのあたりを歩いているのか確認しにくいのが現状です。踏切を渡っている途中に警報音が鳴り始めると、焦ってしまいます。こうしたことから、自分のいる位置や進行方向を見失ってしまいます。そこで以下の点について要望したいです。

①踏切内の点字ブロックに求められるもの

②踏切内にいる。と言うことを認識できること

③一般の路面に敷設されている誘導ブロックや警告ブロックとは異なる形状のものが望ましいと思われる。

④進行方向と位置を認識できるようなデザインにしてほしい

●一例として、警告ブロックと誘導ブロックを融合させた突起の配置

●右側に2本の線状の突起が並び、左側には、3×5の点状の突起にした踏切内専用の点

字ブロック(誘導警告ブロック)の標準化

●この形状のものを使えば、横断中の踏切の中央で突起の配置が反転することでおよ

その位置を認識できる。

3,車いすやベビーカー、手押しカートなどを使用する者への配慮も必要です

●突起の凹凸の高さは、JISで5mmと規定されている。この程度の突起であれば、車いすなどの通行に支障がないとされています。様々な歩行者の属性のコンセンサスを得られる設備となることを望みます。

●早急な整備が求められるが、安易に拙速な整備をすることでだれのためにもならない設備となってしまわぬように、行政と鉄道事業者は、視覚障害当事者などの意見を取り入れながら、連携しあい慎重かつ迅速な整備指針を構築してほしいです。

~私としても、こうしたお声をうけて、ぜひ近く京王電鉄への要望書の提出、また市の担当課のも申し入れなどしたいと考えています。あわせて住民の日常生活にとって、こうした街の安全対策についても、ぜひ府中市長選挙において候補者が政策として語られることを願いたいと思います。(府中市議 ゆうきりょう)

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06 1月

(府中市長選挙)府中市長選挙の争点の1つに、地震など災害時における緊急対応策の拡充を求めたい

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。1月21日告示、28日投開票予定の府中市長選挙ですが、高野市長(現職)と甲田直己予定候補の選挙戦となる見込みですが、両氏ともに災害時における緊急対策の政策が、若干希薄のように感じています。今回の能登半島地震を受けて、あらためて府中市として災害時における緊急対応策について、公約を強化するべきと考えます。

以前私は市議会一般質問で、府中市の学校給食センター(朝日町)に防災拠点機能としての活用を求めたことがあります。この施策については福生市でも実施しており、各地でも少しずつ広がっています。ぜひこの市長選挙の機会に、あらためて提起したいと思います。

朝日町にある大規模学校給食センターの機能について、防災機能を備えたものにするべきという市民の方からのご意見があります。私もこの点で22年6月議会の一般質問で取り上げていますので、以下紹介させていただきます。

★ゆうきりょう質問1・・災害、水害時における府中市学校給食センターの防災拠点機能を求めたいが市の考えは。

●府中市の答弁⇒ 災害、水害時における給食センターの防災拠点機能についての市の考えでございますが、災害により、給食センターのライフラインが停止する事態になると、調理を行うことは不可能であること。また、施設の性質上、衛生面の徹底に努める必要があることから、不特定多数の市民を受け入れる避難場所として位置づけるのは困難である。

★ゆうきりょう質問2・・22年3月24日付朝日新聞によると、各地の自治体の給食センターを防災や、災害時における被災者支援の拠点として活用する動きが広がっていることを伝えている。具体的には炊き出し機能や一時退避できる機能を備えるなどの取り組みです。そこで提案したいが、学校給食センターで給食調理を委託している企業との間で、災害時における被災者への炊き出しなど、食事の提供について協力いただける協定の締結について、検討することはできないか。また給食センターに食糧費の備蓄倉庫を設置し、お米、水、アルファ米などの非常食を備えるなどのことを検討できないか。

●府中市の答弁⇒ 災害時における被災者への炊き出しなどについては、委託している給食調理業者から災害発生時の支援についての提案を受けており、現在、協力体制の構築について協議を進めている。また、先ほどの答弁にもありましたとおり、給食センターは避難場所として位置づけることが困難であることから、備蓄倉庫の設置場所には適していないと考えます。

★ゆうきりょうから、府中市への要望意見・・委託給食調理業者から災害発生時の支援について現在、協力体制の構築について協議を進めているとのことで、ぜひ今後の具体化について期待している。今後具体化されたら、ぜひ報告を議会、市民への周知のほどもお願いしたい。

また朝日新聞の報道によると、2016年4月の熊本地震をうけて、熊本県の益城町(ましきまち)では、給食センターに防災拠点機能を備えたものにする方針を示し、19年4月から新給食センターを開設。新センターはオール電化のもと、自家発電装置、消防団の詰め所としての研修室やシャワー、炊き出しもできる調理室、保冷庫には3トンのお米をはじめアルファ米、水、野外で使える移動式炊飯釜なども備蓄し、災害時の緊急時に備えているとのこと。

★福生市の学校給食センターも防災機能を有しているので検討をお願いしたい

多摩地域でも福生市の学校給食センターも防災機能を有している。福生の給食センターのHPによると「災害時には前記のように避難所機能・備蓄機能・応急給食機能を稼働する」とある。府中市の給食センターは全国一の22000食を作れる大規模給食センターでもある。このセンターを市民の命を守るために、防災拠点機能を有することは、大いに意義あるはず。ぜひ、前向きな検討を願いたい。(府中市議 ゆうきりょう)

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03 1月

(府中市)府中市が開催する災害困りごとワークショップ&災害ボランティアセンター設置運営訓練を実施します(令和5年1月3日)

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

府中市社会福祉協議会「ふちゅうの福祉」(1月1日号)で、災害時を想定した市民参加の企画が掲載されていますので、以下紹介します。

1,「考えよう、話し合おう 災害困りごとワークショップ」

~災害が起こったらどんな困りごとがあって、何ができるか考えよう~

災害、防災の素朴な心配から、地域の取り組みについて「こんな風に連携できたらいいね!」など、障害のある方も参加する防災まち歩きの紹介など交えて、自分ができることや、地域の取り組みなどを考えてみましょう。

●日時・・3月2日(土)14時~15時 ●場所 ふれあい会館3階、会議質

●対象 中学生以上の市民(市内在学、在勤者も含む) ●定員 先着40名

●講師 宮﨑賢哉氏(災害支援、防災教育コーディネーター)● 申し込み問い合わせ 府中ボランティアセンター 電話042-364-0088

2,災害ボランティアセンター設置運営訓練

府中市内で大規模な災害が起きたことを想定して、災害ボランティアセンター設置運営訓練を行います。府中市社会福祉協議会職員の訓練にボランティア役として参加してみませんか。ボランティアの動きを体験してみましょう。

日時 2月4日(日)14時30分~16時

場所 ふれあい会館(府中町1-30)

対象 中学生以上の市民(市内在学、在勤者含む)

申しこみ、問い合わせ 府中ボランティアセンター 電話042-364-0088

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02 1月

(府中市)多摩地区東部に直下型地震が発生した際の被害想定は・・府中市における住民への支援体制構築を

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。

昨日の石川県能登半島地震で犠牲にあわれた方々への心からのお悔やみと、被害をうけた方々へ、心からお見舞い申し上げます。新しい1年のスタートの日において、こうした震災に見舞われたことに、言葉がありません。今後は政府主導のもと国民全体で協力、支援を急ぎ、震災にあわれた方々が1日も早い生業が再開されることを願うものです。

さて、私のブログでも以前紹介しましたが、東京都防災会議地震部会が府中市をはじめとする、多摩地区東部に直下型地震が発生した際の被害想定として、冬の夕方で死者45名、負傷者989名、帰宅困難者37289人と推測されていることを掲載しました(令和22年)。ここで以下、再掲載させていただきます。

★立川断層地帯が対象、多摩地域で死者数1217名を推測

都の防災会議の調査によると、多摩地区30市町村の死者数は1217名を想定、帰宅困難者は47万人とのことです。これは冬の夕方、風速毎秒8メートルという条件を前提としています。記事によると立川断層地帯が対象で、「今後30年間で70%の発生確率がある地震の1つ、多摩東部直下型地震は、多摩地区の約2割の範囲で、震度6強以上になると予想」「30年以内の発生確率が0.5~2%と想定される立川断層地震の想定では、死者が1417人、負傷者は1万8438人」としています。ちなみに府中市については、死者45名、負傷者989名、帰宅困難者数は37289人と推測されています。

直下型地震の強さにもよりますが、震災関連死など含めると、実際はさらに増えるのではないかと思われます。多摩地域はそれでも住宅密集度が、都内23区と比較するとそれほどではありませんが、それでも風速しだいではどうなるかわかりません。また避難所の確保が最優先課題です。私も災害、水害時における避難所確保の課題について、3月議会予算委員会でも取り上げ、被害推定についても研究していきたいと思います。

★災害時における府中市民を守るための支援体制構築について

私は議員2期目の以前、一人会派「市民の風」として令和3年度の予算要望書を市長あてに提出した際、災害時における府中市への支援体制について要望しましたので、市の回答とあわせて以下、掲載します。

①水害時、災害時において住民生活を守るために航空自衛隊府中基地とも具体的な協力、連携のあり方を模索し、可能なかぎり協力してできることを検討してください。

●市の回答⇒災害時発生時は自衛隊に協力を要請し、救出救助任務などを担っていただくこととなります。現在、府中市総合防災訓練にご協力いただいておりますが、災害発生時前の平常時からどのような連携ができるか検討してまいります。

②災害時における緊急対応や復旧活動において、ボランティア確保の施策について検討してください。

●市の回答⇒社会福祉協議会との間で、災害時のボランティアセンターの速やかな立ち上げや物資の確保について協議を進めております。市としてどのような連携をしていけるのか、今後も検討してまいります。

③多摩川沿いの防災無線の音量について、質と量をともに性能を引き上げるよう検討してください。

●市の回答⇒現在、防災行政無線のデジタル化を実施しており、デジタル化とあわせてスピーカーの改善や特定地域の音量をあげるシステムなどの構築を実施してまいります。

④東京競馬場やボートレース多摩川との間で、緊急避難先として同競馬場、競輪場を開放するよう協議検討してください。

●市の回答⇒東京競馬場については、地震災害時の広域避難場所として協定を締結しています。水害時においては、浸水想定区域内の垂直避難については孤立するリスクが高いことから、浸水想定区域内の施設を水害時に開放する予定はありません。

★府中市が災害ボランティアセンター設置運営訓練を実施します

府中市社会福祉協議会発行の「ふちゅうの福祉」(1月1日号)によると、府中市内で大規模な災害が起きたことを想定して、災害ボランティアセンター設置運営訓練を行うとのことです。社会福祉協議会職員の訓練にボランティア役として参加されて、ボランティアの動きを経験してみましょう。

日時 2月4日(日)14時30分~16時

場所 ふれあい会館(府中町1-30)

対象 中学生以上の市民(市内在学、在勤者含む)

申しこみ、問い合わせ 府中ボランティアセンター 電話042-364-0088

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19 12月

(府中市)府中市内 京王線沿線の踏切に点字ブロックの整備を・・国交省が指針強化へ

府中市議会議員(無所属)の ゆうきりょう です。先日の読売新聞夕刊に奈良県大和郡山市の近鉄線で昨年4月、点字ブロックのない踏切内で全盲の女性が電車にはねられ死亡した事故などをうけ、「踏切内の点字ブロック整備を推進するため、国交省は近く指針を改訂する」「整備について従来の『望ましい』から、より積極的な対応を道路管理者に求める『標準的』へと引き上げる方針」と伝えています。

この記事によると国交省が改訂するのは、2020年に作成した「道路ノバリアフリーに関する指針」で、「点字ブロックを設置すべき場所を定め、必要性の高い『義務』『標準的』『望ましい』に分類している」とし、この事故を受けて、同省は「望ましい」に明記を変更したとのことです。国交省によると全国の踏切は約3万2000以上あるそうで、うち踏切内に点字ブロックがあるのは、わずかばかりの数しかないそうです。

一方で今回の国交省による「望ましい」から「標準的」という評価の格上げについて、強制力はないとのことで、「整備を主導すべき主体が道路管理者と鉄道会社のどちらなのか、法的な定めもない」そうです。国交省は年内にも有識者らから意見を聞き、近く自治体や鉄道会社に通知を発出するとしています。

バリアフリー化が標準となりつつある今日、鉄道関連においてもぜひ踏切内の点字ブロック化は絶対にやるべきことです。府中市内には京王線の踏切が数か所あり、私もいつも通るたびに、その危険性を感じるものです。まして障害のある当時者の方からすると、まさに「命がけ」ではないでしょうか。ぜひ私もこの問題について、京王電鉄などに要望書を提出したいと考えています(府中市議 ゆうきりょう)

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