今日（９日）は午前９時３０分から午後５時まで、市議会予算特別委員会に委員として出席。今日の委員会では府中市の平成２９年度予算案の審議が行われ、「歳入」と「議会費、総務費、民生費」の項目で質疑が行われました。

私は午後４時１５分ごろから約３０分間のやりとりを行い、総務費の関係では横田基地に今年中にも配備予定の米軍用機オスプレイ配置に対する府中市の態度を、民生費では生活困窮者自立支援制度の運用改善と、生活困窮者に対する国民健康保険の制度運用について質疑をしました。オスプレイ問題では、この間共産党議員団が一般質問で取り上げてきた議論の到達点も踏まえ、府中市が横田基地をかかえる近隣自治体とも深く連携して、オスプレイの横田基地配備に反対の意思を明確にするよう求めました。府中市の態度は近隣自治体とも連携することは明言しますが、動きが鈍い状況。私は「オスプレイが府中市上空を飛来する」ことは、市も答弁で認めているので、他自治体と強く連携して反対の動きもを明確にするよう伝えました。

生活困窮者自立支援制度については、昨年６月議会一般質問で取り上げ、その後の経過について質疑しました。一番嬉しかったのは、市の生活困窮者自立支援制度を紹介するチラシ、カードを市内のインターネットカフェに設置してほしいという要望を実現してくれたことでした。さらに今後はコンビニも設置を要望しました。事実上の「路上生活者」が多く集まるネットカフェに、こうした制度を知る機会を得ることは、大変嬉しいことです。

３つ目の生活困窮者に対する国民健康保険活用の問題では、平成２１年７月の厚生労働省通達「生活困窮者に対する国保の運用について」の周知徹底と、その活用を求めました。市の答弁では、率直に言ってあまりこの通達を意識して、実施しているとは言えない状況であると、私は認識しました。府中市でも所得の上からも「格差と貧困」が広がるなかで、生活困窮者が国保にアクセスできない状況があってはならないとの思いで、私も今後もこの問題を取り上げたいと思います。

今朝（３日）はJR北府中駅であいさつ、午前中は市議会・新市庁舎建設特別委員会に出席、午後は打ちあわせ、１５時から宣伝など。

さて平成３５年度中に新市庁舎の完成をめざしている府中市ですが、共産党は赤野議員が本会議の一般質問（２月２２日）と、本日の特別委員会でも市の姿勢を質しました。赤野議員は、市が主催した市民への「基本設計概要説明会」でも意見が出された「膨れる建設事業費」問題に焦点をあてました。なかでも新市庁舎の２棟の建物の特徴である「おもや」（主に現在の西・東・北庁舎の機能を有する）と「はなれ」（主に現在の第二庁舎の機能を有する）の２棟構造の見直しを要望。さらに２７．９億円の事業費増額の内訳について市当局に質したところ、市は原因別に５点（①来庁者の駐車場を地下に整備したことによる床面積増で１２．２億円、②近隣住民や来庁者に配慮した工事期間中の騒音対策で１２．２億円、③基礎形式を杭基礎に変更して１０．１億円、④建設資材及び労務単価の上昇１０億円、⑤既存庁舎のアスベスト除去と処分で３．３億円）を説明しました。

今日の特別委員会における赤野議員との質疑のなかで注目されたのは、市担当課が「新市庁舎建設における事業費コストの問題は、一番の焦点ではない」と答弁したことです。言い換えれば、建設費にかかるコスト増（高）の問題よりも、新市庁舎による機能構造の優位性を強調したことです。なかでも、JR府中本町駅と京王線府中駅を行き交う人々の流れ（道路）を促進するデザイン構造上の優位性を強調。さらに「おもや」と「はなれ」の２棟による建物構造の機能性が利用者にとっても優位なこと。また隣接する大国魂神社との景観上の関係とあわせて、府中市の昔のたたずまい（宿場町）を彷彿させるデザイン上の優位性を最優先課題としていることです。ですから共産党議員団や赤野議員が「問題」として質している「膨れ上がる事業建設費」の「問題」点について、市との議論が「かみ合わない」のはここに原因があると、私は思いました。

他にも赤野議員は一般質問で、①について床面積増がなぜ事業費増につながるのかと質しましたが、市は「すでに実施した執務環境調査の結果を踏まえ、延べ面積を積算したら、来庁者の駐車所分が増えているので、その分を増額させたと答弁。③については、基礎工事形式の理由と杭の本数を質したところ、地盤調査をしたところ固い支持層が浅いので、さらに深い場所の支持層に杭を打つ必要が生じたとして、杭の本数は１０５本（１本１０００万円？）を計上するとのことでした。

結局のところ、市によるアスベスト除去や工事騒音対策など含め、事前の調査が「いい加減」だったとの感がまぬがれないと思う方は、多数いらっしゃると思いますが、どうでしょうか。